在电力企业看来，第一次煤电联动的效果并未达到为发电企业完全减负的目标。在等待二次煤电联动的微妙时刻，电力企业并不乐意像往常一样被人们视为“电老虎”，“电煤价格疯涨，电力企业全线亏损”的说法不期而至。
据业内人士近日透露，二次煤电联动的调价方案预计将于6月下旬发文，7月正式实施。记者从有关方面了解到，此次联动中火电上网价格调整不会超过2分钱，整体幅度不超过5%。在等待煤电联动的微妙时刻，电力企业并不乐意像往常一样被人们视为“电老虎”，“电煤价格疯涨，电力企业全线亏损”的说法不期而至。
联动幅度已经确定
一位电力企业人士向记者表示，由于油价上涨、运价上涨，煤炭到厂价涨幅已经超过5%。如大同煤矿出厂的煤炭价格100元～200元/吨，运到秦皇岛后，加运价100元/吨，到上海时，再增加秦皇岛港杂费70元/吨。
在这种情况下，煤电二次联动的压力不断增加。按照煤电联动方案，联动周期内平均煤价变化5%以上，就要相应调整电价。上次煤电联动是自2005年5月1日起执行的。根据“6个月为一个周期”的煤电联动方案，煤电联动从今年5月1日起进入第三个周期。
记者了解到的最新消息是，这次火电价格调整的幅度不会超过2分钱。“上网电价涨幅在0.015～0.017元，南方、华北和东北地区有望高出平均水平。”电力系统内部人士说。据接近价格测算工作的多位人士透露，此次煤电联动的测算，仍然以“成本定价”的原则进行，即根据成本上涨的幅度，测算出上网电价上涨的幅度。但与上轮煤电联动不同，此次测算中不仅考虑电煤涨价的因素，还涵盖了运输涨价、排污费、脱硫机组电价、电网建设基金等因素。其中，电网建设基金加价幅度为0.003元/度。
更引人注目的是，终端电价联动的方案也已在讨论中。据悉，整体销售电价涨幅为0.025～0.026元，如方案最终通过，煤价、上网电价与终端电价将形成一套完整的传导机制。
不断“联动”下去？
中国电力企业联合会(简称中电联)刚刚发布的《2006年第一季度发电企业经营效益情况分析报告》披露，今年一季度国内四成电力商在亏损。五大发电集团中华能、大唐所属的发电厂亏损面分别为34%和36%，而北京能源投资集团有限公司的发电厂亏损面更是高达50%。
中电联秘书长王永干说：“以2004年12月至2005年5月的数字与2004年6月至11月相比较，第一次煤电联动仍然没有甩掉发电企业的包袱；再加上铁路运费每吨调高2.9元，煤质下降使价格每吨上涨8.3元，仅上述三项因素就使煤电联动综合缺口达到26.23元/吨。”
在电力企业看来，第一次煤电联动的效果并未达到为发电企业完全减负的目标，而发电企业每购一吨煤就有积存的26.23元的“负担”没有被消化。成都热电厂燃料公司是成都地区主要的电能、热能供应基地。目前他们厂用的煤90%都是四川本地煤。电话那头，公司经理姚志刚的语气颇显沉重，“现在我们厂已亏损。电厂设备的容量、机组的发电能力、煤耗都是固定的，不是可以轻易调整的。”中电联副理事长谢振华指出，实施煤电价格联动，虽在一定程度上缓解了煤电双方的价格矛盾，但不能从根本上解决发电企业的困境和煤电之争。在中国煤炭运销协会副会长武承厚看来，这样不断地“联动”下去，是“计划经济的定价方法”，是“非常危险的”。
武承厚给记者算了一笔账。“你看看，能源可持续发展的基金，平均25块钱，23块到25块，环境保护的综合费用是10块钱，转产资金5块钱，15块加25块，40块了吧，安全风险的抵押金15块钱，这就已经弄入成本65块了，还有资源补交，国有煤炭资源补交那个钱，那也要有一部分逐步的分摊成本。这不就加上5块，不就70块钱吗？”“如果还要实行联动，岂不陷入‘一改就涨，一涨就改’的恶性循环？如此走下去，只能完全退回到成本定价而不是市场定价的老路上，电价改革将因此走上歧路。”武承厚说。
中国煤炭工业协会的郭云涛一针见血地指出：“关键是应该测算怎么能通过联动使煤炭走向全面放开，电力也走向全面放开。真正的办法是让电力跟上煤炭市场化改革进程，而不是让煤炭后退，迁就电力。”
来自：中国金融网
