《中国能源》2006年第5期刊登了国土资源部油气资源战略研究中心刘丽君撰写的文章，介绍了在油价高企背景下一些发达国家能源政策的概况。文章摘编如下：
日本是个资源十分贫乏的国家，能源安全问题一直是日本的心腹之患。作为世界最大的石油消费国之一，日本仅在日本海沿岸拥有为数不多的几个油田，产量仅占全国石油供给量的0．2％左右。据统计，日本能源的83％依赖进口，所需石油的99．7％、煤炭的97．7％、天然气的96．6％均来自进口。2004年日本石油消费量为2．42亿吨，天然气消费量778．2亿立方米。因此，长期以来，日本一直在实施能源多样化政策，力求核能、天然气、煤炭和石油的均衡使用，并积极开发新能源，减少对石油类能源的依赖程度。
一、加强石油外交，争取自主开采，建立本国石油基地
多年来，日本与阿联酋、伊朗等多个中东国家签订了长期稳定供给协议，以确保一旦发生石油危机，日本能以优惠的价格进口石油。近年来，日本政府从战略经济的角度考虑，把石油的触角延伸到非洲、中亚和俄罗斯远东等地。由于俄罗斯靠近日本，石油蕴藏量丰富，因此，在石油战略方面，日本还有一个重要举措，就是与俄罗斯的合作计划。另一方面，日本政府还积极争取海外油田的自主开采权，在石油勘测、开采、运输上采用新技术。在海外自主勘测开采的油田产量增加将为日本国内石油供应提供一项长期保障。此外，日本也在积极地谋求建立本国近海大陆架油气田供应基地。东海石油和天然气储量丰富，对东海油气资源的争夺是日本石油资源战略的一部分。
二、大力推广节能、环保技术及替代能源的开发
实施广泛的节能、环保是日本今后能源战略的重中之重。为了落实1997年《京都议定书》中有关减少温室气体的承诺，日本政府希望通过调整能源消费结构，推行节能环保技术，提高能源效率，逐步减少总能源消费量。为此，日本政府对传统石油类能源消费结构进行了调整：有意识地降低石油消费，加大对环保液化天然气的应用力度，大力发展核电，在技术允许的条件下启用煤炭代替石油。此外，日本政府正积极加快甲烷水合物的开发利用，仅2004年，日本投入研究甲烷水合物开采的资金就达到1．2亿美元。日本科学家已经开始着手研究采集技术，希望能在15年内让沿海储量丰富的甲烷水合物供应本国的能源市场。
三、重视能源领域国际合作，建立国际能源安全机制
随着经济全球化的发展，能源成为一个国家战略经济的重要内容，因此，日本政府从战略的高度更加重视能源领域的国际合作，寻求建立一种国际化的能源安全机制。2003年，日本提出建立亚洲共同储备基地和东亚能源安全保障机制的建议。另外，日本也在积极地谋求建立东亚地区石油安全网络，将石油战略纳入综合安全保障战略，以此来减低国际石油价格波动的风险，确保日元汇率稳定和东亚各国金融政策的有效性。日本未来石油战略的核心思想是谋求在东亚地区构筑一个由日本主导的运输、储备、市场定价三位一体的石油安全体系。
来自：新华社
