煤电二次联动 电煤供应矛盾仍难缓解

　几次吹风，又几次未果的第二次煤电联动方案，终于在6月30日尘埃落定，正式启动。上网销售电价平均每度上涨2.494分。

　　消息人士透露，这次联动电价上调幅度和电力企业测算的预期相比偏低。同时，电力企业亦担心电价上涨后，煤价会跟随上涨。而国家希望通过联动消化电力企业生产成本，解决电煤供应矛盾的努力，目前在局部地区还没有得到解决。

　　据记者了解，6月中下旬，各地负责测算工作的电力部门，就已经到京开会，汇报本地区电价上调测算结果。

　　据悉，此次联动方案为全国上网电价平均每度电上调1.174分，销售电价每度上调2.494分钱。本次煤电价格联动的范围包括除新疆、福建、江苏、浙江、安徽、上海及河北之外的25个价区。

　　此上涨幅度主要指企业用电。而四川、河北、天津、上海、江西、重庆、云南、青海、甘肃、新疆等地区居民用电也将上调，调整幅度根据各地区情况具体测算，最终是否上调，将视当地居民价格听证结果而定。本次上调，北京地区居民用电暂不作调整。

　　是次煤电联动方案的启动，目的在于消化2005年下半年以来煤价上涨以及两次铁路运价上调，造成的电厂生产成本提高。

　　但一位业内人士表示，由于受到电价总水平控制等因素的影响，此次调整幅度低于电力企业的预期，“政府考虑到整个社会经济发展速度和居民的承受能力。”

　　政府实行联动的目的是解决电煤供应矛盾问题，但在局部地区问题还没有得到很好解决。

　　目前，全国重点电煤订货合同共签订4.7亿吨，占铁路框架方案4.9亿吨的95%左右，其中五大发电集团共签订重点电煤合同2.56亿吨，但仍有部分重点电煤合同未签订。

　　6月30日，大唐集团太原第二热电厂负责电煤采购的运输公司经理黄杰伟告诉记者，目前他们还没有签订电煤重点合同。

　　主要原因是电煤主要供应商山西焦煤集团提出每吨上涨27元的要求，双方不能达成一致意见。当下该厂还是采取先进货等合同签订后再定价，及购买市场煤的办法度日。

　　黄杰伟认为电价调整后可以一定程度上缓解他们的压力，但消化不掉27元涨价水平。黄说，目前太原热电一厂也没有签订重点合同。

　　同时，据记者了解，中国一些煤炭稀缺省份，最近电煤供应也出现了问题。6月18日，湖北省副省长任世茂，就曾亲自赶赴太原去协调电煤问题。根据事后了解，山西省表示保证湖北发电用煤计划。可见，目前电煤供应矛盾并没有很好地解决。

　　而对于已经签订的重点电煤合同的煤电双方，在兑现中也存在一些问题。中能电力工业燃料公司总经理解居臣说，虽然目前重点电煤合同签订数量接近铁路框架方案，但是大部分重点合同兑现率都较低。

　　上述的电力业内人士还担心，在联动后煤炭是否也要涨价。因为按照以往惯例，电提价后煤炭也往往要提价。

　　对于此说法，中国煤炭运销协会副理事长武承厚6月30日向记者表示：“目前还看不出来。”而关于合同兑现问题，武说应是双方具体签订的企业，通过协商来解决。

　　而解居臣称，他们希望“通过协调会机制，来提高重点合同兑现率”。

来源:经济观察报