盛夏时节，在山东枣庄市市中区齐村镇南园村东的“悠馨园”，杨柳垂荫，碧波荡漾，饭店、泳池、垂钓场一应俱全，俨然一个水上公园。谁能想到，这里原是一片４０余亩的煤矿塌陷地，曾经臭气熏天、垃圾满地。村民张敬民投资４０万元对此地进行治理后，这里每年接待游客４万余人次，年创收１５万元。
曾为拥有枣庄煤矿而深感自豪的市中区，如今正努力破解煤矿塌陷地治理难题。全区共复垦利用塌陷地２．１万亩，占全区塌陷地总面积的７２％，经济效益由复垦前绝产半绝产状态下平均每亩年收入不足２００元，提高到１５００元以上。部分塌陷地上建起的工副业项目，年亩收入甚至高达万元以上。
枣庄老矿区在２０００年前后关闭了３座大型国有煤矿和２６对集体煤矿，给市中区留下了长达１５公里３．５万亩的塌陷地和占地５０００亩的１００多座煤矸石山。仅此就占去全区耕地面积的１５，严重制约了农民增收。对此，该区经调查认定，全区１３的塌陷地为绝产地，２３的塌陷地为半绝产地，并根据塌陷地的分布特点、生态环境、开发价值、投资效益等进行了评估，将复垦的土地用途定位在发展城郊型特色农业和民营工业园区上。
市中区先后规划建设了８０多处种、养、加工生产基地。孟庄镇在废弃的塌陷地上建设了枣庄民营科技园，总体规划面积达４平方公里，企业已达６６家，从业人员５３００余人，形成了集生物化工、新型材料、机械电子、食品加工于一体的新型工业园区。
市中区还由财政设立了土地开发基金库用于塌陷地治理，并积极争取国家项目投入，近３年已先后实施国家、省、市土地复垦项目１８个，总投资１．２７亿元。
此外，市中区还按照“谁投资、谁受益”的原则，实行社会多元化投入治理，依法明确权利，依法分配利益。去年９月，上海客商看中侯宅子村１００多亩无法耕种的塌陷地，出资垫平了低于地面３米左右的塌陷地，投资１．５亿元建设枣庄祥西钢帘线项目。目前，侯宅子村先后投资１０００多万元，用煤矸石回填塌陷地，已建成沿路两侧的工业项目区、养殖小区和林果园区３０多处，村里年租金收入达９０多万元，村民人均收入达５１００元，比２００１年翻了一番。
来自：人民日报
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