说宁波缺电，或许没有人有异议；但要说宁波还严重缺水，习惯了大手大脚用水的人们可就不以为然了。然而，事实证明，我市的缺电少水状况已十分严重，到了需要引起每位公民足够重视和严肃对待的时候了。
“21世纪前后，中国经济处于工业化中期向工业化后期转型期，国民经济始终持续快速增长，特别是高耗能行业高速增长，带动了用电用水需求的全面高涨。但由于‘十五’期间全国没有新增电力项
目，最终在去年的高温干旱下诱发了全国性的水电危机。”经研中心储嘉康认为这是导致全国性电力紧张的首要原因。“其次，全国带有普遍性的持续高温、干旱和自来水不足，也增加了随机性缺电；水电资源地理分布上的不平衡也是引起‘两荒’的原因之一。”据了解，由于长期以来缺少对能源危机的重视，使各大城市在用水用电方面存在较大浪费。如“亮灯工程”，其实在国外，像纽约时代广场、巴黎埃菲尔铁塔一带，平时夜晚仅开路灯，只在节假日或重大活动时才开启装饰灯。还有城市中水回用，许多国家早在城市整体规划中就已同步考虑和投入。
为缓解水电矛盾，我市根据各级各部门和专家的意见，已经制定出台了一系列行之有效的对策。但我们必须清醒认识到，由于煤炭等能源的不可再生性，水电瓶颈制约将是长期的。所以，在当前将有限资源配置好，努力使其发挥最大效益同时，“更要着眼长远，从全局上、制度上统筹制定缓解资源要素制约的长久之策，这就需要我们更好地挖掘潜力，实现资源的节约利用、综合利用和循环利用。”代市长毛光烈曾在有关会议上再三强调。
应对水电紧缺状况，最根本的办法不外乎开源与节流。当前，中国的电力工业结构中，煤电占70％，水电占24％。“北煤西水”是中国电力布局的基本格局。大力开发利用新能源和可再生能源，发展替代燃料和技术，将有利于调整我国电力布局的不合理性。其中风能、太阳能、潮汐能等的开发利用大有前途。如德国，也是一个缺乏能源的国家，1950年，其在能源构成中燃煤高达70%。但近年来德国以大力倡导使用风能为突破口，对传统能源业进行了大刀阔斧的改革，大力开发诸如太阳能、风能、生物能等可再生能源，计划到2010年使“生态能源”的发电量占到全国发电总量的10%。
在节流方面，重头是优化二产结构。有统计资料表明，我市有约80%的水电资源是工业企业消耗的，因此工业企业赢得的哪怕是一个百分点的节能降耗，也能产生可观的社会效益。对此，我们要坚持走效益型的新型工业化道路，在工业企业中大力推广应用节能降耗新技术、新设备。要利用港口优势，选择性地引进新型材料、进口替代材料、特种材料、机电一体化成套装备、精密装备。不断提高两头在外的加工贸易在我市贸易出口中的比重。结合产业调整，着力推进冶金、有色、石化、建材、电力等行业节能降耗和资源综合利用，加快淘汰高耗能的落后工艺、技术、设备和行业，引导部分产业向能源丰富、成本更低的中西部地区迁移。
节能工作，最终靠每个人去落实。因此，在全社会营造浓厚的节能氛围至关重要。这还需要政策的引导监督，教育和宣传推动。如日本早在1979年就颁布实施了《节约能源法》，这几年又对《节能法》进行了修改：达不到国家规定标准的产品将被禁止上市销售。日本还制定了建筑物的隔热、隔冷标准，规定办公楼和住宅等建筑物必须符合节能标准等等。此外，政府还可以应用市场价格调节手段，制定水电资源紧缺的梯度调度计划和收费标准；发挥行政监督职责，对不利于可持续发展的行为给予相应处罚。在节能宣传教育上，将这一事关百姓生活大事的问题提高到全社会精神文明建设需要的高度，引导市民把它作为一项社会责任来认识和看待，营造出全社会成员积极参与、大胆创新、互相学习、互相监督的良好氛围。
