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“富煤贫气少油”，煤炭是我国的主要能源之一，铁路运输是其主要运输方式 资料图
记者昨天获悉，由国家发改委组织铁道部、交通部、发改委综合运输研究所、国家开发投资公司、大唐国际发电股份有限公司、神华集团、华能集团等公司共同编制的《北煤外运系统研究总报告》最近完稿。这份报告提出将大秦线运力提高到3亿吨，神朔黄线运力提高到2亿吨。同时，提出了新建北煤南运“第三条通道”：从内蒙的包头、集宁经兴和、张家口、密云、遵化，到曹妃甸和京唐港，新建通道将建成双线重载铁路740公里，投资230亿元。
报告是根据2005年通过的“全国铁路中长期规划”编制的。
中国“富煤贫气少油”，64%的煤炭资源分布在“三西”地区———山西、陕西和内蒙古西部地区，而主要能源消费地在华东、华南地区，这一特点决定了我国“北煤南运”的能源格局。
该报告对我国煤炭总需求量做了预测：2010年为23亿吨，2020年为28亿吨；其中电煤需求量2010年为14亿吨，2020年为19.5亿吨，分别占总煤炭需求量的61%、70%。“三西”煤炭产量2010年为11.5亿吨，2020年为15.2亿吨，占全国煤炭总产量的50%及54.3%。从“三西”调运到华东、华南沿海的煤炭2010年为9.2亿吨，2020年为11.7亿吨，占“三西”煤炭产量的80%及77%。
报告对全国煤炭运输的中长期规划做了安排：通过北、中、南三个通道铁路网将“三西”的煤炭运往华东、华南和华中各地。三个通道的煤运总量，2010年为8.4亿吨，2020年为10.86亿吨。其中，北通道为大秦线(第一通道)、神朔黄线(第二通道)及拟新建的集宁到曹妃甸线(第三通道)的煤运量，2010年为5.6亿吨，2020年为6.84亿吨。中通道为石太、邯长两线的煤运量2010年为0.9亿吨，2020年为1.3亿吨。南通道为南北方向的铁路运输线，包括太焦线、侯月线等，主要供应湖南、湖北等地用煤，2010年为1.85亿吨，2020年为2.7亿吨。
此外，当京沪、京广两线建成高速客运专线，客货运输分流，北煤南运的公路运量将增加1亿吨。
为了扩大北通道的煤炭运输量，铁道部、神华集团等都曾提出了方案，发改委相关机构分析了各方案的优缺点，综合提出从内蒙的包头到京唐港，新建双线重载铁路740公里。该通道预计2010年运力将达8000万吨，2020年达到2亿吨。
同时，报告提出将大秦线运力提高到3亿吨，神朔黄线运力提高到2亿吨。据有关数据，2005年，大秦线运力已达到2亿吨，神朔黄线运力达6000-7000万吨。
据国家发改委综合运输研究所人士透露，北煤外运及新建第三条通道的最终方案还有待国务院最终批复。
运量可以达2亿吨的第三条煤运通道，有望撬动现有煤运格局。据业内人士透露，第三条通道将由神华集团、大唐国际、华能集团和国家开发投资公司为主投资建设，铁道部可能会参股。
中国北煤南运的格局，带来一个问题：煤炭运输是电煤行业的“瓶颈”。华东华南用户，不仅运费占到总成本近一半，而且，每年年初，还要到铁道部门“抢”运力。
中国铁路的运力，一半以上用来运煤。西煤外运的主力主要是北通道，这一通道长期以来主要由两条专线承担：一是西起山西大同、东至河北秦皇岛的大秦线，全长600余公里。这是西煤东运的“第一条通道”，2005年运力达2亿吨，占北通道65%左右。目前由铁道部管辖，它是我国最大煤炭运输企业、上市公司大秦铁路股份有限公司的主要资产和主要利润来源。“第二条通道”是2002年投入运营的朔黄铁路，全长588公里，2005年运力6800万吨。由神华集团投资建设，主要用来运送神华自采煤炭。
2004年初，国家开发投资公司、神华集团、大唐国际发电股份有限公司等煤电企业都提出再建一条煤运通道的要求，并提出了具体线路方案。而铁道部提出将大秦线扩能到4亿吨。
一旦《北煤外运系统研究总报告》中所提的新建一条从内蒙的包头至京唐港的铁路方案获得通过并建成，这条运力在2020年将达到2亿吨的铁路，将与届时运力达3亿吨的大秦线形成竞争态势。
国信证券认为，第三条煤运通道将以蒙西、陕西北部和宁东为集煤腹地，对大秦线货流有一定分流影响。新建通道增加运力后竞争加大，大秦铁路的运价也将受压。
华能集团是中国五大发电集团之一。神华集团是中国最大煤炭企业。大唐国际隶属五大发电集团之一大唐集团。国家开发投资公司是中国最大的国有投资控股公司。 | 
