铁矿石谈判失利 我国今年再备战 酝酿进口收权

    2006财年铁矿石涨价19％，中国钢企为此多付出近百亿元的惨痛教训犹在眼前，两个月后，一年一度的新一轮全球铁矿石谈判又将启动。9月12日，中国钢铁工业协会将全国所有具备铁矿石进口资质的70家钢企召至南昌，期望上收进口权，因为进口混乱是导致2006财年中国铁矿石谈判失利的致命伤。

    钢协酝酿收权

    9月12日，应中国钢铁工业协会（以下简称“钢协”）的召集，宝钢、邯钢、首钢等全国70家钢企巨头的领导从全国各地汇聚江西南昌，参加钢协的一个“内部会议”。

    “会上争论相当激烈。”昨天，一位参加会议的人士会后透露，“因为关系到未来我们还有没有铁矿石进口权。”

    了解到，此次会议的中心议题包括：铁矿石进口合同备案制、铁矿石进口代理制以及2006年铁矿石进口流通企业资质标准等。

    “大家关注的焦点是铁矿石进口流通企业资质标准，就是我们俗称的进口铁矿石门槛。”这位参会人员向记者透露，“下一年门槛的初步意向划定为‘2005年进口铁矿石70万吨，注册资本2000万元，具有港口堆场等存储设施或在国外拥有矿山投资’等一系列新的标准。”

    事实上，就在2005年，钢协与五矿商会已通过提高门槛，将我国的铁矿石进口商从425家一下子砍到118家。目前执行的门槛是：钢企的粗钢产量要在100万吨以上，贸易商注册资本在1000万元以上，上年铁矿石进口数量在30万吨以上。

    经采访得知，目前的118家铁矿石进口商包括70家钢企和48家贸易商。此次，拥有进口铁矿石资质的钢企都来了。

    “如果门槛就是（上年进口）70万吨，会有多少企业失去资质？”昨天，面对记者的询问，五矿商会相关人士断然表示“标准尚未确定”，而参会的钢协负责铁矿石进口的副秘书长王利群则表示无法透露任何相关信息。

    钢企各怀心事

    事实上，上述会议是钢协每隔数月就召集钢企召开的铁矿石工作会议之一，根据事情的重要性，这一会议人数或多或少，参会的钢企有时是16家，有时是30多家。此次召集70家钢企集体前往，是因为议题牵扯到所有企业的利益。因为若执行上述新的门槛，大批钢企将不再拥有自行进口铁矿石的权力。

    昨天，邯钢证券事务代表陈占军在接受采访时表示：“在国内矿山供应一部分铁矿石的情况下，我们每年还要进口铁矿石数百万吨。尽管我国是国际上的铁矿石需求大户，但进口混乱，贸易商众多，导致供应商轻易就能抬高铁矿石价格，因此削减铁矿石进口商势在必行。”另一家钢铁企业重钢则不愿就此发表看法。

    一位不愿透露姓名的钢企人士说，现在这件事太敏感，谁都不愿意被停掉，因为从别人手中买铁矿石价格肯定高。根据目前的行情，倒手价要比直接进口每吨高出10美元。

     了解到，从6月份2006财年全球铁矿石谈判结束起，钢协与五矿商会便开始酝酿提高铁矿石进口门槛，规范进口秩序，然而这一动议久拖未决。“政府没有专门的部门审核和制定进口门槛，这一权力就委托给钢协和五矿商会。但它们都是协会，各个钢企则各有各的路子，各有各的后台。”一直跟踪我国铁矿石谈判的兰格钢铁信息研究中心的徐向春点出了原因。

    另一方面，即便说服钢企，这一门槛还需要得到五矿商会和贸易商的认可。昨天，五矿商会相关负责人说：“这个门槛还没定呢，一定要钢协、五矿商会和所有进口商一起讨论通过才行。”

    致命伤必须治愈

    然而，新一轮全球铁矿石谈判留给中国的时间不多了，按惯例，新一轮谈判将在每年11月底12月初启动。如果不想重蹈覆辙，中国必须在短期内做出决断。

    众所周知，今年，以宝钢为代表的我国钢企首次参与全球铁矿石的价格谈判，最终，总体涨价19％的结果与我国开出的底价——下浮10％相去甚远。谈判中出现“内鬼”一直是人们公认的谈判失利的核心原因之一。据悉，就在谈判僵持不下时，我国两个不知名的进口商却私下与必和必拓等全球铁矿石供应商达成了涨价协议。

    钢协秘书长罗冰生在总结铁矿石谈判失利教训时说，“不听话”的进口商成为谈判的致命伤。在谈判最紧要的关头，中方提出：因宏观调控等原因，今年中国将淘汰上千万吨落后产能，所以要求对方降价10％。不料一些进口商却突击进口，使国内铁矿石进口量同比陡增1100万吨，造成虚假的旺盛需求，导致对方借势提出涨价要求。

    “个别有长期协议的进口商在低价进口铁矿石后，转手高价倒卖给那些没有长期协议格的小企业，造成国内‘一种产品，两种价格’的局面。”罗冰生气愤地说，“倒卖铁矿石的行为被对方抓住了把柄，他们对我们说，你看，这或许才是你们真实的价格。”

    “118家铁矿石进口商实在是太多了。”罗冰生对表示，“目前，铁矿石亚洲价格的制定者日本只有10多家进口商，这无疑是他们在谈判中能保持一个声音的主要原因。”

    尽管时间紧急，但可喜的是，中国正在一步一步改造自己的“软肋”。就在早些时候，铁矿石进口商与钢协及五矿商会已达成共识——钢企进口合同交由钢协备案，贸易商进口合同交由五矿商会备案，以便他们能了解到我国铁矿石进口的真实信息。