今年以来，吉林省工业经济借助振兴东北老工业基地的战略机遇，继续保持稳定发展态势，工业经济效益进一步得到改善和提高。1—5月份，全省规模以上工业企业累计实现增加值396.3亿元，比上年同期增长26.5%；盈亏相抵后累计实现利润88.5亿元，比上年同期增长13.3%；工业经济效益综合指数167.9%，比上年同期提高了15.4个百分点。从工业经济总体上看，运行较为平稳，发展态势良好。但工业流动资金、产成
品资金占用、能源和交通运输等当前热点问题对工业经济的影响和制约应引起我们的关注。
一、当前热点问题
（一）煤、油、电供应较为正常，运输紧张
目前，全国大部分省、区、市煤、油、电等能源供应趋紧，特别是工业生产和人民生活用电紧张，有20多个省级电网拉闸限电。但从我省现实情况看，目前能源供需尚属正常，还没有出现明显的供需紧张局面。首先，煤炭供应较为充足，能够支持工业经济保持较快增长。虽然我省是一次能源资源相对贫乏的省份，能源自给率不足50%，对外依存度高，但能源缺口部分（主要是煤炭），主要是从黑龙江省购入，少部分从内蒙购入。东北地区煤炭市场历来就是一个相对自给自足的市场，由于黑龙江、内蒙煤炭资源相对丰富，产量高，目前这两省能源供需还没有出现明显紧张局面，因此对于我省煤炭的外供还较为正常。同时，省内煤炭生产企业生产形势较好，今年1—5月份，累计生产原煤884.1万吨，比去年同期增长21.4%，省内原煤供给能力进一步增强。其次，我省是成品油生产省份，且自给有余，每年生产的成品油相当一部分销往省外。生产所需的原油除省内供给外，缺口部分也主要从黑龙江大庆油田购入。1—5月份，全省原油加工量200万吨，比上年同期增长3.7%，生产平稳，工业企业生产用成品油供需正常。再次，在电力供应方面，自上世纪90年代初全国性的“电慌”以来，我省加大了对电力等能源基础设施的投入，使发电能力大幅度提高，满足了全省国民经济发展和人民生活日益增长的用电需求。目前，全省发电装机容量923万千瓦，电力生产稳步发展,电力供需大体平衡。今年1—5月份，全省电力企业共发电142.9亿千瓦时，比去年同期增长11.9%，工业生产用电87.1亿千瓦时，比去年增长15.6%，电力生产与消费大体同步增长。
此外，由于近年来我省积极调整产业结构，高耗能行业比重不断降低。从工业经济内部看，交通运输设备制造业、医药制造业、电子和农产品加工业等支柱和优势产业均为低能耗行业，而石油化工、冶金等高耗能行业产品结构也有了较大改善，高附加值、低能耗产品比重不断上升，使我省工业能源利用水平不断提高，能源消耗强度逐年降低。由于工业总体能源消耗强度低，在保证工业经济持续增长的同时，相对减少了能源消费，这些都在较大程度上缓解了能源供需紧张局面。
铁路运输紧张。近一个时期我省铁路货运全面紧张，与经济协调发展的矛盾较为突出。1—5月份，全省铁路完成货运量2651万吨，比上年同期增长8.12%；完成货物周转量205.76亿吨公里，比上年同期增长15.6%。但由于运力不足，铁路货运车皮只能满足需求量的不足三成，导致货物运输趋紧。其主要原因一是经济快速发展对货运需求增长较快，铁路货运能力还不适应市场需求。二是国家上调粮食的运输挤占了地方工业产品的运输空间。三是在全国铁路运输普遍紧张的情况下，铁路车皮调剂更加困难。四是近期交通部门整顿公路货运超载车辆，使部分公路运量转移到铁路运输。据调查，全省粮食运输日均申请车皮占全部申请车皮的80%以上，铁路运输中粮食日均装车所占比重高达60%以上。由于我省粮食外调量大，占用车皮多，挤占了其他货物特别是工业产品的运量，致使许多工业企业的产品销售受阻，造成产成品积压，成本加大，影响了企业生产经营活动的正常有序进行。
（二）工业企业流动资金紧张
流动资金紧张是多年来一直困扰我省工业企业生产发展的一个重要因素。从现实情况看，首先是供给受阻。近期国家采取的宏观调控措施，使信贷规模有所收缩，4月份以来，各商业银行已明显控制短期和中期流动资金贷款发放力度。5月末，我省金融机构短期贷款余额2160.3亿元，比上年同一时点减少2.87亿元。其中工业贷款余额虽比去年有所增加，但比四月末减少了0.6亿元。由于信贷收缩，工业企业普遍感受到资金不足的压力，社会融资成本增加，中小企业融资的难度进一步加大。据对全省104户重点工业企业的网上快速调查显示，有三分之二的企业反映流动资金有缺口，其中占64%的企业认为融资难度加大，资金紧张状况明显加剧。其次，工业企业“两项资金”占用进一步增加。截止5月末，全省规模以上工业企业应收账款余额411.8亿元，比上年同一时点增加75.3亿元，增长22.4%，增幅比4月末提高10.4个百分点，呈不断攀升态势；产成品资金占用额为167.4亿元，比上年同一时点增长12.8%。网上快速调查也显示，大型工业企业产成品库存增长在10%到20%左右。由于大量被占用的资金无法参与企业正常的生产循环、周转活动，使本来就十分紧张的工业生产所需流动资金紧上加紧。
分析其主要原因：一是当前我省仍有相当一部分工业企业生产制造工艺落后、产品品种陈旧，不适应市场需求，竞争能力低下，造成产品滞销和大量积压。二是近几年经过全国范围内治理经济环境工作，经济秩序虽有所改善，但任务并未完结，企业诚信机制尚未完全建立，社会经济组织间在经济交往活动中相互拖欠账款现象还没有得到根本的遏制，这是造成我省工业企业应收账款净额过高的直接动因。此外，由于近期我省铁路货运全面紧张，铁路货物运输结构性矛盾突出，在确保国家上调粮食外运的情况下，使本来就十分紧张的铁路车皮进一步捉襟见肘，挤压了工业产品的运输，造成部分工业企业产品销售率急剧下降，产成品资金占用大幅度提升，给本来就十分紧张的企业流动资金增添了新的压力。截止5月末，受铁路货运紧张的影响，我省黑色金属冶炼及压延加工业产成品资金占用同比增长了71.2%；有色金属冶炼及压延加工业产成品资金占用增长24.6%；化学纤维制造业增长76.8%；农副食品加工业增长11.8%，上述行业对全省工业产成品资金的大幅度增长产生了重要影响。
（三）物价上涨压力较大，工业经济运营成本提高
今年以来，工业生产所需的原辅材料一直维持在较高价位，大部分原材料购进价格指数和工业品出厂价格连续数月上涨。受国际原油市场价格上升的拉动和部分省区能源供需紧张的波及影响，煤、油、电等能源品种价格全面上扬。据网上快速调查，有33户企业（占36.3%）认为能源原材料价格上涨是当前企业生产经营活动中面临的最突出问题，对企业生产经营影响很大，导致工业企业运营成本增加，盈利空间进一步受到挤压。据统计，1—5月份我省工业企业成本费用比上年同期增长21.4%，成本费用的增长幅度高于利润增长速度8.1个百分点，导致成本费用利润率比上年同期回落了0.6个百分点。一方面企业运营成本费用增加，利润空间缩小；另一方面市场竞争压力大，企业竞争能力不足，这是我省大部分工业企业目前所处的状况。如我省第一大支柱行业——汽车制造业，其销售费用率居81.4%的较高水平上。今年1—5月份，受全国汽车市场降价趋势的影响，我省汽车制造业的产品出厂价格指数仅为96.7，比上年同期降低了4.5个百分点，其中轿车降低了0.9个百分点，成本费用的上升使企业很难消化汽车降价的影响。而且我省汽车制造业产品出厂价格的降低并没有使企业有效扩大其市场份额。
二、几点建议
（一）要加大对煤油电的关注力度，特别是煤油电的价格持续上涨将对工业经济产生一定的影响。有关部门要搞好煤油电的协调、调度工作，及时掌握市场供需和库存动态，采取有效措施保证发电用煤和重点企业用煤，从而保证我省工业生产所需能源的正常供应，不受和少受部分省区煤油电供需紧张的波及影响，同时要进一步加大节能降耗工作力度，未雨绸缪，增强全民对能源的忧患和节约意识。
（二）铁路部门应在保证完成国家粮食外调运输任务的同时，科学规划、统筹安排铁路运输资源。要合理调度，保证能源和重点工业企业产成品和原材料的运输，推动我省农业产业化（农副产品工业化）与走新型工业化道路的良性互动，有效促进吉林“工业省”的建设。
（三）要有效组织工业生产，提高管理水平。一方面要积极创造条件，增加对工业企业的流动资金供给，加强对中小企业的扶持力度；另一方面要提高现代化管理水平，针对目前原材料上涨，企业运营成本增加的现实，引导企业发挥主动消化的机制作用，通过加强企业生产成本的管理，积极化解由于近期原材料、能源价格上扬给企业增加的成本，同时要进一步开拓市场，采取措施组织好工业产品的销售和货款的回流工作，保证企业流动资金的良性循环。
