中国《2004－2020年能源中长期发展规划纲要》日前出炉，有关分析家称，这个纲要比原计划大大提前，从另一个侧面给我们诠释了当下中国能源领域所面临的紧迫态势。
近年来中国经济的高速增长，使之为其提供基础保障的能源领域出现‘休克’，煤缺、电缺
、油缺接踵而来。战略打造能源发展框架能源是工业的血脉。能源发展事关中国全局，更不能小
视。因此，早在上个世纪90年代中期，中国便制定并出台了一个类似的能源发展规划纲要。分析家认为，此次新纲要更具前瞻性和可操作性，并从五个方面对未来中国能源发展框架作了战略打造。
新纲要首先强调，要坚持把节约能源放在首位，并实行全面、严格的节约能源制度和措施。与上次纲要相比，这一点被摆到了尤为突出的位置，并赋予了明确的内涵和具体的要求，这也让制造业领悟到它更是一个实实在在的国家标准，新一代产品要符合节能。
调整优化各类能源发展坚持以煤炭为主体、电力为中心、油气和新能源全面发展的战略。分析家指出，这一条在1995年的规划中就已提出了。此次再度出现在新纲要上，决不是一个简单的重复，它是目前中国能源工作的重中之重，其核心内容就是调整与优化。
作为储量丰富且价格低廉的煤，在现阶段乃至在今后一个相当时期内，都是有较强的竞争力，市场空间无疑很大，其主体位置不容置疑。而作为一次清洁能源的油气，在未来能源使用中，比重会逐年提高，但增幅究竟多大最为合理，现在尚无法定论。至于电，新纲要强调的是，积极大力推进水、风、太阳能等发电多种形式，逐渐降低对煤的依赖程度。
分析家注意到，新纲要规划的煤、电和油气的未来产品增长，主要是依据现阶段国内生产的消耗总量所制定的。
至于中国到底选择一个什么样的初级能源消费模式最为合理，现在仍没有一个明确的答案。
加快石油战略储备新纲要高度重视能源安全，重点提出必须搞好能源供应多元化，加快石油战略储备建设，健全能源安全预警应急体系。分析家认为，作为稀缺资源，石油历来被视为战略物资被世界各国所争夺。根据预测，2020年中国石油对外依存度将超过55%，天然气的进口依存度为25%~40%。而在2020年以后，中国内地能源供应缺口将进一步扩大。因此，必须建立一个合理的石油战略储备量。
目前，在欧美、日韩等国家都已建立了自己的石油储备。新纲要此次并没有最终敲定石油储备量。分析家认为，中国与日本截然不同。中国不仅是石油进口国，也是石油生产国，在能源的产出方面，则大大好于日本。
分析家注意到，时下，在业内外都普遍存在着一个倾向，谈‘油’色变，过于担心中国能源问题。其实，未来中国能源发展有着很大的优势，前景广阔，而新纲要的出炉，无疑也为此作了注脚。
