近日，国家发改委要求各地对销售电价做出调整，取消地方自行出台的优惠电价措施，规范上网电价。
此次国家电价调整的指导标准要求，西部地区销售电价每度提高２——３分钱，高于全国平均提升的幅度。
电价上涨 牵动用电行业
5月，据自治区计划委员会的一位人士透
露，新疆部分地州的农民已将农村电力价格的意见书转到自治区主席司马义·铁力瓦尔地那里。
“各地州出台的农网建设改造还本付息电价，对电力市场已形成一定的影响，农民都感觉负担重。”
“销售电价上调去年就有这个说法，上周我们才接到发改委的文件。政府也不愿涨价，但全国都要涨，不涨又不行，具体工作我们还要根据国家的要求经过严密的测算后，才能出台新标准。”
这位人士似乎并不想透露更多：“各家媒体都来问这个事，媒体似乎比我们还急。”这位人士轻松地婉拒了记者的采访。
据悉，国家发改委规定，此次电价调整，农业生产用电、中小化肥、生产用电价格不作调整。
企业听到电价要涨的消息，心里并不轻松。
企业成本要加大，利润会降低，特别是用电大户，像钢铁、有色金属冶炼、电解铝等一些高耗电量的工业企业，电力涨价必然会引起产品成本的大幅攀升。
据说，相关企业还为此召开了专门工作会议，要求财务部门对成本进行重新核算。
“像水泥这样的行业，随行价格上涨的可能性不是没有的。”有人士透露。
一次调控，牵一发而动全身。
石油、煤电——新疆经济的双驾马车，在全国“电荒”面前将面临着一场怎样的考验？
新疆不缺电？
“电力市场风险最大的问题在于电力需求和供给之间的匹配，电力供应区域化的特点以及输配电网络的限制加剧了电力供需平衡的复杂性。”
这种说法在业界是得到论证的。
“电荒”问题事实上从去年开始便已显现，供应透支和市场需求成了一对难解的矛盾。
“从新疆的用电结构上来说，还没有达到‘过热’，应该说，新疆的电力还在‘预热’的过程中。”新疆电力公司的一位高管一言概之。
而新疆电力供需矛盾不太突出的主因，归于适度超前的规划和建设。
“过去几年里，新疆新增投产了一批高参数、大容量的火电机组。全疆联网工程、城乡电网建设与改造工程，这都对新疆电力发展起到了积极的作用。”新疆电力公司的一位高层曾对新疆电力做此评价。
据有关部门提供的数据，由于新增发电容量大多在主力电厂，电网中主力电厂的设备利用小时数将基本保持上年水平。
从电网运行来看，由于我区工业发展水平低，特别是均衡用电的大工业较少，造成电网季节性、时段性负荷不均衡的现状不会有明显变化，仍然保持较大峰谷差，电网的调度难度仍然较大。
新疆不缺电，而且略有富余，不仅如此，有些人还透露，一大型电厂电机负荷不足75%。
记者在去年9月参观石河子一家电厂时，当时负责接待的该厂高层说，该电厂的总装机容量和发电量不成正比。
去年，全国20多个省区面临电力供应紧张的严峻局面，新疆可谓波澜不惊。据有关部门统计的数据，新疆尚有数十万千瓦电力供应储备，电力供应表现出全国少有的充足状态。
有业内人士乐观地预测，像广东那样的用电大省2004年电力价格只做了一些“微调”，估计像新疆这样的农业大省，电力价格浮动也不会很大。
“新疆尚有数十万千瓦电力供应储备，为中国少数几个电力富余省区之一。”新疆电力部门的“说法”显现出一片灿烂。
但这片灿烂并未让相关产业感到温暖。
电力价格牵动煤炭价格
麦肯锡说，电力市场风险包括电力价格、燃料价格和当地经济的发展速度。
有人则认为：“这是一句没有带来任何新鲜信息，揭示任何核心问题的大实话。”
电力价格牵动的是燃料的价格，使这对多年的老对手又将重新面对一个问题——价格。
据自治区计委2001年的一份统计资料表明，全疆火电机组最大单机容量为20万千瓦，水电最大单机容量仅为2万千瓦，最大的水力发电站8万千瓦，基本上都是没有调节能力的径流式电站。
“火力发电仍是新疆电力发展主要依赖的一种形式。”一位多年从事煤炭开发的人士说。
煤炭涨价了，电价该怎么办？
“市场调节不就是让市场说话吗？那煤炭价格上涨了，电价不上涨，这样赔本的事谁也不会干。”地处新疆昌吉境内的某电厂一位负责人说。
新疆煤炭部门提供的数字显示，新疆远景储量2.2万亿吨，约占中国煤炭资源的40%。目前新疆原煤产量为3200万吨，需求量为3000万吨，尚有200万吨原煤调往甘肃。
煤炭储量的充足与电力供应略有富余是相辅相成的，它们之间的和谐会否因价格而被打破？
“煤电价格纠纷应该说是从未停止过，只是它们真正达到利益的联动，才会恢复这种和谐。”某煤炭集团的老总如是说。
让煤电联动，说白了，就是你中有我，我中有你。电力可以渗透到煤炭，煤炭可能触摸到电力。
去年年末，煤炭行业出现了少有的涨势，但昌吉硫磺沟某国有煤矿却遭到电厂的“封杀”。
“我们周边的小煤窑都涨价了，可我们一说要涨价，电厂的拉煤车就少了起来，人家那边说要涨就不签合同了，我们被迫把价格又降下来。”据这位销售人员说，硫磺沟煤矿的很多煤矿并未跟上涨价风。
据统计，2003年第一季度，我国原中央财政煤炭企业平均商品煤售价为170.74元／吨，而同期计划内电煤价格平均只有137.2元/吨。电煤与其他行业所用煤炭相比，价格最低，煤炭行业自然要求涨价。
电力企业则认为，电价是国家定的，煤炭涨价的成本电力企业无法消化。
有关人士分析，其矛盾的焦点是市场放开的程度还不够。
也有人担心，电价再次调了，煤价是不是还要有一个上涨的幅度？
“看政策东风怎么刮吧。”乌鲁木齐市某煤业集团的副总幽默地说。
当然，销售电价上涨的东风吹到电网经营企业，的确可谓是一缕春风。上调所得的增收资金，“对改善电力公司的财务状况，改善脆弱的电力输、变、配能力，都是有好处的。”
西电东送 电源面临考验
新疆具有电力配送的良好资源。
新疆人的底气是，新疆煤电价格都符合深入内地的优势。
2010年要建成新疆西电东送、南北互动的电力市场平台，同时总装机容量将达900万千瓦。
总结这一工程的业绩，曾有人评价说，西电东送将与西气东输，西油东输一同使新疆真正成为中国的能源要地。
但最近让人们真正感到忧患的是，“西电东送”并不是由新疆一条通道就可能打开的，目前经过电力紧张形势的逼迫，其“软肋”已显现出来。
据悉，在全国电力短缺形势日益严峻的时候，国家的“西电东送”工程正面临着源头电力不足的潜在威胁。
作为输电通道之一的云南，因受电煤供应总量不足、江河来水偏枯及洱海环保等因素制约，电力平衡缺口加剧，今年用电量缺口将达到48亿度左右。
由此，人们开始质疑：没有好的电力来源“西电东送”怎会实现？
再一点是价格因素。
“西电东送”的价格如果大于当地的价格，东部人肯定是不买单的，如果低于本地的电价，西部主力运送电厂就会面临赔本的危险。
有专家提出，西电的竞争力和东部电力市场的矛盾在技术、经济、体制、社会、政策等方面上要寻找对策。
在“西电东送”漫漫征程里，新疆要解决的是如何“对接”的问题。
看来，在全国电力行业的竞争中，新疆电力的成熟还待时日。
