辽宁电煤启动市场化进程

2006/9/20 10:17:06

“国家将逐步放开对电煤的价格控制，先由各省自行掌控、协调，等待积累经验后再在全国彻底放开电煤价格，使其真正市场化。”刚刚参加完由国家发改委运行局召开的电煤协调会后，辽宁省煤炭局行业管理处副组长姜金生第一时间向记者透露。

　　电煤矛盾由来已久

　　据了解，国家为保证用电企业的原料供应，一直在对供电用煤（即电煤）的价格进行控制，使电煤价格远远低于燃煤、钢煤等煤价。在此前的一次协调会上，辽宁省煤炭局局长李凤威也列出数据表示，今年前7个月国有重点煤矿的商品煤均价为184元，同比上升22元，而电煤的均价为162元，同比上升却只有17元。

　　“用电取暖已日益成为北方过冬的趋势，去年的冬季辽宁就曾创出用电历史新高。但是因为电煤价格低于市场价，因此很多煤炭企业不太愿意提供，没有煤的话电厂只能停止发电。”辽宁省电网公司的相关负责人告诉记者。

　　辽宁省电网公司一名工程师告诉记者，其实电厂与煤矿之间的纷争由来已久。因为给我们电厂的煤价往往都低于市场其他煤种的价格，所以一些煤矿宁愿卖给外面的企业也不愿给我们电力企业，造成我们发电原料紧缺。

　　因此严阵以待应对冬季用电高峰、召开紧急协调会成了辽宁等政府的头等大事。面对用电紧张后出现的多方连锁反应，建立一个使煤炭、电力等多方企业均有利的市场运作机制被提上日程。

　　市场化运作开始启动。

　　“会议中已提出，各省可按照国家发布的第47号文件执行，文件中最重要的一句就是‘对各省内的电煤价格暂时不实行监督’———这句话的意思已经非常明显，国家已经对电煤的价格不再硬性控制。电煤的价格将逐步地实现真正市场化。只有电煤的价格走向市场后，市场调节的电煤才能合理地流向发电量大的地方。”姜金生说。

　　省经济委员会的相关经济分析人士更是提出了具体的方法，首先可以实行电价分两步，即企业用电和居民用电两个价、高峰用电和低峰用电两个价。实现用电靠市场后，以市场调节电量的使用。随后将电煤的价格也放开，用电价格涨了，电煤的价格也可以随之上涨，反之则降。以电的价格调节电煤的价格，就可以从最根本上提高煤炭企业生产电煤的积极性。

　　辽宁省电网公司的这位工程师还提出，在电价一时无法放开的局面下，政府是可以来调节的，这样也可以防止一下子全部放开后，造成的社会不稳定。

　　省煤炭局有关人士同时透露，辽宁省近期还做出决定，省内电煤的价格比较外省将不会率先涨价，以保证对辽宁省内电厂的供应。

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