山西朔州建立煤炭工业安全生产长效机制

2006/9/13 0:00:00

朔州市煤炭工业以建立能源节约型、环境友好型及安全生产常抓不懈为主弦律，多层次、全方位狠抓煤矿安全生产，全面提高煤炭企业的安全生产工作，使全市煤炭产业占的效益由绝对效益向机制效益转变，为构建和谐社会做贡献。其做法如下：

　　一是建立健全管理制度，形成保证安全的长效机制。朔州市煤炭局坚持一个月一次的安全例会制度，两个月一次安全检查，一季一次安全奖罚兑现，半年一次交流参观，一年一次考核排队；县区煤炭局定期向市煤炭局汇报一次安全情况、隐患排查整改情况。从今年开始，市煤炭局对于连续10年没有发生过事故的矿井悬挂流动红旗，对于连续15年没有发生过事故的矿井颁发“安全生产矿井”牌匾。

　　二是以严格合法煤矿公示牌和合法煤炭销售票为着力点，杜绝非法违法生产经营行为。合法煤矿公示牌的年检要与生产许可证的年检有效地结合起来，凡合法煤矿公示牌年检不合格的，生产许可证不予年检。凡生产许可证年检不合格的，合法煤矿公示牌不予年检。要求严格合法煤炭销售票的发放、查验和监督管理，建立健全各项实施细则，形成长效机制。

　　三是以产量和安全监控系统为核心，全面提高安全保障水平。全市煤矿瓦斯监控系统全部联网，全面启动信息高度管理系统。对瓦监系统运行不正常的煤矿停产整顿，对煤矿在瓦监系统中的违规违章行为和瓦斯报警处理措施不到位行为实施行政处罚。

　　四是以建设煤炭职业技术学院为契机，全面推进科技教育和培训工作。今年以采取政府投资，煤炭企业集资，社会融资的办法，在朔州职业技术学院建设煤炭职业技术教学大楼。搞好煤矿职工会员培训、特有职工培训，要为煤矿组织培养适应正规开采的各类专业技术人员3000名。建立和发展面向全体员工的教育培训体系，办好各类职工培训班，开展岗位培训和继续教育，全面提高煤矿职工队伍特别是采掘工人的安全生产技能。对煤矿技术负责人和重点特有工种实行强制培训。对煤矿各类专业技术人员和特有工种人员，实行职业招聘办法，主要技术工人要变招工为招生，关键技术工种人员文化程度要达到中专以上。

　　五是把日常安全管理与为煤矿企业服务紧密结合起来，加大指导煤矿安全生产的力度。通过建立市煤炭局领导班子成员联系县区和市直煤矿制度，及时了解掌握种类煤矿安全生产中存在的重大问题，及时帮助煤矿解决制约其安全生产的难点问题。

　　目前，朔州市煤炭工业健康发展，资源整合稳步进行，对构建和谐社会起到了积极的作用。

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