国际能源署敦促中国减少石油消耗

2006/11/10 0:00:00

国际能源署(International Energy Agency, 简称IEA)周二表示，通过限制高油耗汽车的使用和推广绿色能源政策，中国每年将可以节约原油进口费用5,000亿美元。

IEA在《面向2030年全球能源展望》报告中表示，如果不能从政府层面采取行动、减缓矿物燃料消耗的快速增长，中国和其他石油消费大国能源安全将面临严峻挑战。

IEA指出，到2010年前，中国将超过美国成为全球最大的二氧化碳排放国，能源消耗对环境的危害也将日益严重。

IEA预计，假设中国政府不采取任何新的措施来遏制石油需求或排放量的不断增长，到2030年中国原油日需求量将达到1,530万桶，相当于年平均增幅达到3.4%。

该机构表示，在此期间，预计中国初级能源需求增速将从目前的15%上升至20%。但IEA警告称，由于难以对中国长期经济增长和关闭小煤矿等结构性改革的影响作出准确预测，中国未来的能源前景可能会发生明显改变。

IEA表示，相比之下，在假设中国政府制定具体政策来应对气候变化的情况下，预计到2030年中国石油日需求量为1,310万桶，与政府放任自流情况相比日需求量减少14.5%。

中国已制定了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006年至2010年），在全社会范围鼓励节约能源，并计划到2010年底将能源消耗量减少20%。

但迄今为止中国能源消耗量并未出现下降，官方统计数据显示，今年上半年中国能源消耗量增长了0.8%。

虽然中国于1997年颁布了《节约能源法》，但分析师认为该法律不具任何效力。此外，由于中国经济发展严重依赖于石化等重工业，能源需求的不断增长与国内产业结构也不无关系。

IEA认为，从全球范围来看，除非各国或地区政府采取新的举措改变能源需求基本趋势，否则全球能源（主要是矿物燃料）消耗将大幅增长。

该机构表示，许多国家和地区的能源安全面临严峻挑战，同时温室气体的排放将逐步改变全球气候，带来严重后果。

IEA指出，日益依赖进口的石油与天然气消费大国往往需要从偏远的动荡地区进口能源，这使它们很容易面临供应的威胁。

能源安全与国内内陆地区的社会安定一道已经成为中国政府高度关注的核心问题。周末结束的中非合作论坛北京峰会的中心议题就是如何使中国锁定更多海外资源。

IEA补充称，鉴于中国原油产量止步不前，因此，中国政府的能源政策就成为决定未来石油进口量大幅下降的关键因素。

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