中国采取强力手段抑制各地盲目投资钢铁

11月30日前上报新增钢铁项目自查报告，并提交唐山淘汰730万吨和邯郸淘汰414万吨落后产能的执行情况，12月底之前公布明年淘汰企业名单，国家发展和改革委员会近日对河北清理钢铁新增产能提出了明确的时限要求。

中国从2003年底开始对钢铁行业进行宏观调控，然而一些地方钢铁工业盲目投资、低水平重复建设现象严重。为落实国家宏观调控政策措施，维护中央宏观调控的权威性，国家发展和改革委员会开始对重点地区进行检查，其中，河北被点名督促。

“河北盲目扩张钢铁产能，违规建设严重。”发展改革委有关负责人指出。

2003年至2005年，河北粗钢产量增长了3351万吨，年均增长35%，比全国平均水平高10.6%。3年间，河北经国家批复的钢铁项目只有3个，并且基本不扩大产能。然而，一些地方以等量置换，改造落后名义，越权审批或企业自行建设了一批钢铁项目，造成钢铁产能过度扩张。

进入新世纪，中国钢产量连续几年保持了20%左右的高增长，每年钢产量超过排名世界第二至四位的日本、美国和俄罗斯钢产量的总和。发展改革委提供的情况显示，这些年新上的钢铁项目，八成违规。

针对钢铁行业盲目投资、违规建设的情况，中国政府去年7月出台了《钢铁产业政策》，以产能的扩张作出严格限制，如今后国家原则上不再单独建设新的钢铁联合企业、独立炼铁厂、炼钢厂，不提倡建设独立的轧钢厂；上新产能要和淘汰落后生产能力相结合，原则上不再大幅扩大钢铁生产能力等。

但受需求强劲拉动，中国钢铁产能依然快速扩张。今年前三季度，中国粗钢产量达到30843.78万吨，同比增长18.45%，继续保持高增长。 中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生指出，钢铁行业存在消耗高、污染重的落后产能比重较大的问题，应当高度关注。

发展改革委这次要求河北对新增钢铁产能进行清理。以2003年钢产量为基数，由河北省有关部门重点对近3年来新增铁、钢、材产量或产能的企业项目进行检查，于11月30日之前将自查报告和调查表上报发展改革委、国土资源部、环保总局和银监会。国家有关部门对问题突出的企业或项目实施抽查，并根据清理结果，公布河北符合程序、产业政策和环境准入条件的项目清单及淘汰整改方案。

“对仍违背国家宏观调控政策，越权或不按有关规定审批的单位和责任人要追究责任。土地管理部门不得对这类项目提供土地；银行监督管理部门要严密监控银行金融机构对这类项目提供贷款的风险状况。”发展改革委有关负责人强调。

来源：新华网