管理必须有体系　安全才能创效益

近些年，我国积极寻求安全生产的妥善解决之道，如何才能采取更加有效的措施减少安全事故的发生？发达国家经过几十年、上百年的探索与实践，已总结出诸多行之有效的办法。近日，在北京举行的第三届中国国际安全生产论坛上，来自各国的安全管理专家们，结合他们的实际，介绍了许多成功的经验，对我们颇有借鉴意义。

　　安全管理是一项系统工程

　与会专家认为，安全管理是一个系统工程，无论是政府层面还是企业层面，都应该从整体上构建安全生产体系。国际劳动监察协会高级技术顾问李希霍芬提出，建立一套成功的安全健康管理体系，依赖于一套有效的职业安全健康政策。领导层必须采用适当的组织结构，保证政策规划执行切实到位，并确保组织成员的参与。企业也需要从整体上构建安全体系，除了加强企业员工的安全意识之外，强有力的领导、清晰的公司组织结构、严格的操作纪律以及科技的进步同样是非常重要的环节。

　　世界500强企业无一例外地将安全管理作为一个长效的系统工程进行建设。比如在柯达公司，安全生产管理已经形成了一个体系，一套机制。这就是：从“尊重个人”的企业核心理念到健康安全环保的管理体系，从明确安全生产的职责和责任到事故发生后的原因分析、生命保护、安全跟踪、暂停生产等一系列程序的执行和完善，从绩效管理到健康安全环保与业务流程的整合。在柯达，安全生产管理已经成为了一个深入到公司每一位员工、每一个流程，成为每天如常运转的系统长效机制。

　　杜邦安全与防护副总裁马维诺介绍，预防、领导力、操作纪律及科学的方法，是杜邦安全发展的四大支柱，同时也是一项系统工程。在杜邦，每一次重大项目都由安全报告开始，这项内容甚至排在财政预算之前。

　　3Ｍ中国有限公司总经理余俊雄认为，维护职业安全不只是某一机构的职责，它应该构筑于政府、雇员和行业三者互动的伙伴关系之上，通过共同努力达成一致。为此，要加大对工作场所职业安全与健康的培训，要提高雇主对于职业安全的重视程度，以及雇员对于职业安全设备的理解程度。

　　安全生产创造经济效益

　　营造一个安全的工作环境，是企业获得稳定效益的保证。来自各国的专家普遍认为，安全健康作为体现企业责任的一种方式，通过对人力物力资源进行配置，减少事故，从而降低成本和债务，实现企业绩效的提高。

　　美国化学安全与危险调查局主席卡罗琳·梅里特从多年调查处理化学安全事故的经验中得出结论：当管理层将重点放在产量、成本和时间表时，就很容易忽视危害和风险。经验证明，只有安全、有效地进行生产，才能取得经济上的成功。德国鲁尔集团高级副总裁吾尔雷西·韦博介绍到，鲁尔认为最重要的是不惜一切代价确保员工生命安全，预防风险，保证生产正常进行。这既是道德责任，也与经济利益紧密相联。美国利宝互助公司研究机构的数据表明，安全每投入1美元，就会节省3—6美元的经济花销。

　　而最重要的是，公司管理层要充分认识到这个问题，这样才能帮助管理层和员工从追求两个似有矛盾的目标——工地安全与有效生产的困惑中走出来。

　　煤矿安全呼唤人性化管理

　　同样的道理，煤矿生产也应在考虑经济利益的同时重视人性化，从而实现安全化。
　　新西兰能源与矿山安全顾问戴维·菲克特说，煤矿安全监察员的作用非常重要，1872年，“群众监督员”制度就在英国的煤矿得到推行，效果很好，这使英国的煤矿安全在几十年里得到大大改善。新西兰借鉴了英国的做法，以工人参与为基础，通过工会的作用在工人与管理层之间达成共识，解决了安全与健康问题。
　　波兰采矿研究院院长约瑟夫·杜宾斯基作出的一项统计表明，在煤矿事故中，人为因素占了45％，组织结构不合理占31％，违反安全规章导致的事故占17％，管理体系事故占8％，而这些因素都可以通过人性化的变革得到改善。

　　作为德国最大的煤炭企业，经过上百年的开采，鲁尔集团的多数煤矿如今也面临着复杂的开采条件和环境。为降低生产成本，保证职工的生产安全，他们制定了一套具体的指导方针和目标清晰的政策措施，改进技术装备，及早检测地下气体成分，同时加强员工培训，提升员工技术和能力。在过去15年中，鲁尔公司产量提高了一倍，事故率却下降了80％。

　　出自：中国选矿选煤网