隐患整改要防止整而不改

每年各地各部门都组织了若干次的生产安全检查，对检查出的问题都强调要落实整改，通过认真的整改，解决安全生产存在的突出问题，确保生产安全。再次检查这些安全隐患时，常常也发现这样一个问题，有些隐患并没有得到较好整改，还程度不同地存在“整而不改”现象，原先认为整改好了的问题又开始“故态复萌”。

尽管这些问题出现在极少数单位，其危害不可小看。群众总是听其言观其行的。各级政府和安全监管部门检查出了的隐患问题，得不到有效整改，不仅损害各级政府和监管部门的形象，败坏风气，而且削弱了各级政府和安全监管部门的号召力和权威性；如这些安全隐患酿成事故，更是难辞其咎，无法向群众交代。

"整而不改"的原因很多，有的是因为问题并没有彻底解决，煮了“夹生饭”。有些安全隐患形成有个过程，改掉之也要有个过程。如果中对这些安全隐患查找不彻底、责任不落实，就不啻为“斩草不除根”，时间一长，自然又会冒出来了。特别要指出的是，有的地方和生产经营单位并不是看不到存在的安全隐患，而是为了追求利益最大化，舍不得安全投入，能少改就少改，甚至压根不想改，但迫于形势又不得不作出整改的样子。于是制订措施有“措”无“施”，虚应对付，上糊弄官僚主义的领导和监管部门，下应付有意见的从业人员及周边的群众。有这种思想意识，安全检查的“风头”一过，能不我行我素，“涛声依旧”？

隐患整改要防止“整而不改”，除了各级各部门要态度坚决外，最重要的是建立、健全监督机制，落实责任制，增强整改的约束力。制度更带全局性、根本性和稳定性。现在的问题是，整改措施都有，但实施这些措施时，由那个部门监督，几个部门共同监督由谁牵头，如何监督，问题出现“整而不改”当如何等等，却没有明确规定，因而弹性很大，不好操作。为此，各级政府和安全监管部门要针对生产经营单位存在安全隐患，让其制定出操作性很强的整改措施，对没有及时整改落实处罚措施，这样，才能使纸上的东西真正落到实处，有效地防止“整而不改”现象。