在科技进步和创新引领下的神华模式

　　神华集团有限责任公司（简称神华集团）是于1995年经国务院批准在原华能精煤公司基础上组建的国有特大型能源企业集团，是中央直管的53家国家重要骨干企业之一，在国家计划和中央财政实行单列，享有对外融资权、外贸经营权和煤炭出口权。神华集团以能源为主业，实行煤矿、电厂、铁路、港口、航运、煤液化（煤化工）一体化开发，产、运、销一条龙经营，是目前国内规模最大、在国际上有一定影响的特大型煤炭企业集团。

　　自1995年成立以来，神华集团走过了不平凡的发展历程。特别是近几年来，神华集团紧紧抓住发展这个主题，依靠科技进步，加快科技创新，坚持走新型工业化道路，探索出了一条适合自身特点的快速发展之路，取得了跨越式发展。10年来，神华集团营业收入增长60倍，利润增长近170倍，分别由当初的7.46亿元和0.71亿元增加到2004年的448亿元和119.4元，国有资产保值增值水平在中央企业中位居前列；煤炭板块，连续6年实现千万吨级跨越，成为中国首家产销量超亿吨的煤炭企业，生产规模、全员工效、安全指标和发展速度等主要技术指标达到国内第一、世界领先；电力板块，自1999年成立国华电力公司以来，发展迅速，目前全集团投运和在建电厂的装机容量超过1500万千瓦，2004年发电量超过420亿千瓦时，成为电力行业除国家5大发电集团之外的一支重要力量；运输板块，已投运4条铁路运煤专用线，全长1300公里，年运输能力达1.5亿吨，是我国拥有最长运煤专用铁路的企业集团，在建和拟建铁路约900公里。黄骅港作为神华集团的煤炭专用港口，2004年煤炭装船量为4500万吨，今年将达到6500万吨，并正在与天津市政府合作建设天津港南疆神华煤专用码头，设计年吞吐能力为3500万吨；煤液化（煤化工）板块，煤制油、煤化工产业作为神华集团未来发展的支柱产业之一，自2002年国家批准神华集团投资建设第一个直接液化厂以来进展顺利，已于2004年8月正式开工建设，第一条生产线将于2007年建成投产。此外，间接液化和煤制烯烃项目也正在运作之中。

　　这些成绩的取得，是神华集团始终坚持依靠科技进步，加强机制创新、管理创新和技术创新的结果，在神华事业的跨越式发展中，创新作为企业发展的灵魂，发挥了决定性作用，为神华集团可持续发展注入了强大的动力。

　　一、紧紧依靠科技进步，大力建设高产高效矿井

　　按照过去传统的建矿理论，建成投产一个几百万吨级的矿井要长达5-8年，建设速度十分缓慢。在建设神东矿区过程中，神华集团充分利用神华矿区优越的煤层赋存条件，借鉴世界先进产煤国家的成功经验，坚持"投资少、见效快、自我积累、滚动发展"的方针，解放思想、进行设计、技术和管理创新，开创性地提出地面非生产系统集约化、生产系统简单化、井筒井巷一体化（斜硐开拓）、煤巷支护锚杆化以及井田无盘区布置、煤巷采用连续采煤机掘进等一系列新思路、新方法，使矿井建设速度大大加快。

　　设计生产能力800万吨/年的榆家梁矿只用了10个月就建成投产，投产当年生产煤炭665万吨，2004年该矿生产煤炭1480万吨，创造了特大型井工矿井快速建设的奇迹。大海则矿则是中小型矿井快速建设范例，该矿设计生产能力为100万吨/年，只用34天就建成投产，具体指标见图1和图2。 　　

　　据统计，采用新的建井方式后，仅大柳塔、活鸡兔、补连塔、康家滩和榆家梁等5对矿井，就节省投资39亿元。截止2004年底，累计完成投资168亿元，建成8个现代化煤矿，投入运行8个洗煤厂，11个自动化装车系统，煤炭生产能力已达到8500万吨/年以上。目前，神东分公司已成功建成上湾、活鸡兔、补连塔、榆家梁、大柳塔和康家滩6个千万吨矿井；建成上湾矿和补连塔矿两个超千万吨的综采队；榆家梁煤矿建成了国内第一个300米加长工作面和国内第一个自动化工作面；哈拉沟矿建成了世界首座百人千万吨矿井。2005年，公司将形成1亿吨生产规模，到2010年，生产规模将达到1.4亿吨。

　　神华集团神东矿区在生产建设中始终坚持"高起点、高技术、高质量、高效率、高效益"的五高方针，大胆引进和采用世界最先进的技术装备，通过技术创新、系统集成和优化，形成了以下特点：

　　1．优化矿井生产系统，实现矿井集中生产。工作面由传统的盘区布置改为大巷条带式布置，工作面顺槽直接与大巷相连，切眼直达井田边界，通过加大工作面长度和推进距离（工作面长度最长达360米，推进长度最高达到6000多米），提高了工作面单产，减少了搬家倒面次数，提高了资源回收率，降低了生产成本，实现了一井一面千万吨。

　　2．提高矿井装备水平，确保高产高效。工作面采用世界先进的大功率、高强度综采设备，性能先进、可靠，使用寿命长，运行安全稳定，适合于大规模、高强度开采，为一井一面高产高效矿井建设提供了基本保证。通过采用新技术、新设备、新工艺，实现了辅助运输无轨胶轮化、运煤胶带连续化，煤巷掘进采用连续采煤机，大大减少了矿井生产人员，提高了生产效率。

　　3．用高新技术改造传统产业，全面提升矿井自动化水平。通过自动化改造，全面实现采、掘、机、运、通、安6个系统的自动化控制，井下除采煤环节外，运输、供电、通风、供排水等生产环节全部实现了无人值守，一井一面矿井用工仅300人，生产能力却提高到1000万吨/年。

　　4．优化管理方式，提升矿井生产集约化程度。神东矿区内部实行"生产、辅助、后勤、多经"四条线管理。矿井只管生产，实行矿队合一的一级管理。每个矿井配置一套生产系统，一个综采面，管理机构为"四队三办一中心"，即每个矿井设一个综采队、两个连采队、一个机运队，机关设综合办、生产办、经营办，另设一个生产指挥中心。矿井所有辅助、后勤工作实行专业化服务。实现了"专业化分工、产业化发展、主辅分离、精干主业"的目的。

　　经过6年的发展，神东高产高效矿井建设取得重大成果，煤炭产量已由当初的713万吨发展到2004年的8575万吨；原煤生产人员工效由成立时的不到10吨/工增加104.68吨/工，是国有重点煤矿平均水平的28倍，国际领先（2004年世界最先进采煤国--美国的全员工效为55.2吨/工）；全国前7名高产高效高井全部被神东矿区囊括。

　　二、坚持管理和体制创新，构建产运销一条龙经营模式

　　我国煤炭资源主要集中分布在西部地区，要供给经济发达的东南沿海，主要是通过铁路运输。多年来，运输问题一直是制约煤炭企业发展的瓶颈。神华集团在开发神东矿区之初，国务院领导就确定了神华工程要采用全新的经营模式--产运销一条龙经营、煤路港一体化开发。目前已建成我国第二大运煤通道神黄铁路。

　　1989年神华包神铁路开通，全长172公里，煤炭外运能力不足1000万吨。为从根本上解决神华煤外运问题，神华集团在神东矿区开发建设的同时积极投资铁路建设。1998年以后，集团为加速路、港建设，尽快使神东矿区潜在生产能力转化为现实生产力，加快神朔和朔黄线铁路建设。目前神华集团投入运营的铁路有四条，即包神、神朔、朔黄和大准铁路，总长1300公里。四条铁路2004年煤炭运输量分别为1510万吨、8833万吨、7470万吨和2558万吨。为继续增加运输能力，目前正在建设新的煤炭外运通道，实施"南下北上"战略，即建设黄骅港至天津港的黄万铁路、至山东龙口港的黄大铁路。同时，加快了巴图塔-准格尔铁路、包神铁路复线、东胜-乌海铁路的前期工作。

　　建设与运输能力相配套的港口，是神华工程的重要一环。黄骅港作为神华集团的煤炭专用港口，1997年开工建设，2002年一期工程提前两年建成投产，2004年煤炭吞吐能力达到4500万吨，预计今年煤炭外运量将超过6500万吨，目前已经成为神华最主要的煤炭下水港。黄骅港自2001年投运以来，吞吐能力迅速提升。但航道一直存在严重的回淤问题，严重制约着神华煤炭装船量。几年来投入了巨大的人力、财力和物力进行综合整治，目前外航道综合整治工程已完成。如果市场需求旺盛，黄骅港将快速向亿吨大港迈进。为扩大神华煤外运能力，神华集团正在天津投资建设新的煤运码头，吞吐能力为3500万吨。

　　产运销一条龙、煤路港一体化发展模式，为神华产销量的快速增加提供了保证，大大提高了神华集团的综合效益。

　　三、加快自主创新，不断延伸产业链，发展煤电、煤制油、煤化工产业

　　1、在加快煤炭资源开发，实现矿区快速发展的同时，充分利用矿区煤炭产量大，矿、路、港一体化开发，煤炭运输及供应有保障的优势，大力发展电力产业。电站选址以"三西"（山西、陕西和蒙西）和长江、珠江两个三角区为重点，按"一点、一线、一面"进行布置，主要发展坑口、港口和路口电站，使所办电站位于自身供煤优势范围之内。1995年公司神华控制的发电机组装机容量不足5万千瓦，到2004年底，公司全部投运和在建电厂的规模已超过1500万千瓦，当年发电量达到420亿千瓦时，实现利润24亿元。建设自营电厂，既为神华煤的销售提供了稳定内部市场，同时也开辟了新的经济增长点，成为继煤炭板块以后又一个重要的经济增长点。

　　2、在国际石油价格居高不下、能源供应紧张的形势下，神华集团从国家能源战略安全和自身发展战略出发，积极发展煤液化、煤化工产业。

　　神华自1997年开始参与煤直接液化技术的研究和开发，经过8年的技术储备和攻关，形成了具有自主知识产权的催化剂技术和神华煤液化工艺。在上海建成世界仅有的PDU中试装置，并于2004年底一次投煤成功，打通了煤直接液化全流程。该装置于2004年第一次投煤试验打通流程后，经过6个月的改造，于2005年10月29日开始进行第二次试验，目前装置运转稳定，各种控制参数正常，神华煤直接液化工艺技术的可行性和可靠性得到验证。此次中试装置试验的目标是实现连续运行15天。神华煤直接液化项目于2004年8月开工建设，一期工程500万吨，第一条线将于2007年投产。这是目前世界上第一个煤直接液化示范厂，具有重要战略意义。根据规划，到2010年煤直接液化规模将达到1000万吨油品，年耗煤近4000万吨，这将大大增加神华内部煤炭市场的容量，为神华集团创造良好的效益。

　　四、以科技为依托，加强管理、加大投入，建立本质安全型企业

　　近年来煤炭行业重、特大安全事故频繁发生，不仅给行业的发展带来了沉重的影响，也引起社会的广泛关注和国家的高度重视。神华集团拥有30多个煤矿，既有地质条件好、技术装备先进的神东矿区、准能矿区，也有安全生产条件较差、技术装备较落后的包头、乌达和海勃湾矿业公司（西三局），安全生产形势十分严峻。

　　近年来，神华集团在加快发展的同时，认真贯彻党和国家的安全生产方针，始终把安全工作当作首要工作来抓，正确处理安全生产与经济效益的关系，坚持安全生产的高标准，建立安全长效机制，努力构建本质安全型企业，在实现规模、效益跨越式发展的同时，安全生产形势也保持了良好的发展势头（见图3）。2004年，神华集团生产原煤1.21亿吨，百万吨死亡率0.0495，远低于国有重点矿的0.937，与美国、澳大利亚等世界先进采煤国0.04相当。其中神东煤炭公司全年生产原煤8575万吨，死亡一人，百万吨死亡率0.0116。今年，神华集团以实现安全生产零死亡为目标，创造性地提出安全生产"四大战役"。到目前，"四大战役"全面完成，集团实现连续安全生产一周年、生产原煤1.3亿吨无死亡的全国新纪录，安全生产达到世界先进水平；神东矿区创造了连续安全生产567天、生产原煤1.45亿吨无死亡的世界先进水平。

　　神华在煤矿安全生产方面的主要做法是：

　　1．领导高度重视，强化安全生产责任制。神华集团始终高度重视安全生产工作，把抓好安全工作提到落实"三个代表"重要思想、实践科学发展观、构建和谐社会的高度来抓。集团公司要求各单位一把手要工作重心下移，深入一线解决安全问题，真正做到"以人为本，安全第一"。从管理机制入手，全面落实安全第一责任人，完善"谁主管，谁负责"的逐级安全负责制、以及员工"职责明确、遵章守纪"的岗位负责制。将安全生产责任层层分解、压力级级传递，真正解决管理和机制问题。

　　2．推进高产高效矿井建设、实现集约化生产，建立本质安全。神东矿区通过生产集中化、辅助运输无轨胶轮化、主运系统皮带化、安全监测监控自动化和巷道支护锚杆化等"五化"建设，创建了"一井一面300人年产千万吨"的高产高效模式，形成了7个千万吨矿井，从本质上改善了煤矿安全。"西三局"在十分困难的情况下，合理集中生产布局，优化采煤工艺、简化生产系统，改变了"多头、多面"的局面，提高了煤矿安全生产能力，百万吨死亡率从当初的3.43降到0.38。实践证明，高产高效矿井建设、集约化生产，是煤矿搞好安全生产的根本出路。

　　3．实施科技保安战略，用"第一生产力"为安全生产保驾护航。一是加强技术攻关，解决安全难题。针对安全生产中技术难题，确定专题进行研究，通过产学研相结合，集中各方面科技力量进行攻关，重点解决了煤层自然防治、选煤厂粉尘治理、高瓦斯矿井瓦斯综合治理等一大批安全生产的技术难题。二是加强安全培训，不断提高全员素质。通过岗位技术培训、职工再教育、"技术比武"、"岗位练兵"等多种形式，建立了完善职工培训体系，提高了职工的操作技能和安全素质。三是积极推进信息化建设，应用信息化手段提高安全管理水平。通过实施安全监测监控自动化、网络化和程控化工程，搭建了集团公司、煤炭公司、生产矿井三级监控体系，使安全生产水平上了一个新台阶。

　　4．坚持高投入，为安全生产提高保障。1999年到2004年，神华集团以煤矿为重点，累计投入近百亿元资金用于矿、电、路、港系统改造，提高机械化、现代化、自动化水平，由于设备运行稳定性好、机械化和自动化程度高，从而为安全生产打下了坚实的基础。根据国家关于提取安全生产专项资金政策，集团按高限足额提取安全资金，年提取额8亿元以上，专款专用，从而大大提升了矿井防御灾害的能力。

　　5．强化安全隐患整治，抓好"一通三防"。按照"突出重点、标本兼治"的原则，根据矿井生产实际，确定以"一通三防"、顶板管理和机电运输管理为重点的安全专项整治，强化安全生产中查出的重大隐患。一是集团定期召开高层次的专题会议研究、制定与落实整改要求和整改措施。二是增加安全隐患整治的投入，实现安全工作的超前预防，仅此项投入就达5.4亿元。三是宁舍一切，不舍安全。在煤炭市场十分旺盛的情况下，对无法从技术上解决的瓦期异常矿井和采掘工作面，坚决实施停产整顿。对安全无保障的包头河滩沟矿、白狐沟平硐采区等，甚至不惜上亿元的经济损失与面临2281名职工待岗、需要解决其工作生活出路的巨大压力，坚决、主动对之实施永久性报停。

　　实践证明，通过采用先进的管理理念，依靠先进的技术装备，实施科学的安全管理，中国的煤炭企业一样可以创出世界安全新水平，一样可以保证高危行业的安全生产。

　　在过去几年中，神华集团在科技进步和创新的旗帜引领下，实现了神华事业的跨越式发展，形成了以煤炭为基础，集煤矿、电厂、铁路、港口、航运和煤液化（煤化工）为一体、产运销一条龙、煤电油综合发展的经营格局。随着神华煤炭产业的高速发展，神华电力产业的进一步扩大和神华煤炭直接液化项目的建成和拓展，神华集团的综合竞争力将进一步增强，神华将真正成为在国际市场上具有强大竞争力的能源企业集团。