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邯郸峰峰矿区4600亩废弃矿址变成宝

2004/6/19 0:00:00       
    以煤炭开采加工为主导产业的邯郸市峰峰矿区,近些年加强对废弃矿址综合治理和开发利用,将269个关闭小煤矿所占的4620多亩废弃矿址变废为宝,使之成为民营经济发展和农民增收的“宝地”。
    邯郸峰峰矿区近年对乡镇、集体和个体煤矿进行“拉网式”整顿,加大力度关井压产,使煤矿总数由原来的531个减少到97个,434个小煤焦窑被夷为平地。据统计,已关闭小煤矿遗留下来的废弃矿 井共占土地6000多亩,这对人均耕地不足0.4亩的矿区来说,无疑是巨大的浪费。治理土地首先面临的是资金短缺难题,为突破这一“瓶颈”,峰峰矿区区委、区政府采用多种方式引导民间资金投资开发土地,比如将荒山、荒岗、荒坡开发与废弃矿井土地开发捆绑到一起推向市场,面向社会公开招标;按照“谁承租、谁管理、谁受益”原则,推行家庭承租,把废弃土地承包到一家一户进行开发;集中统一规划,让几个大户或几十户农民联资、联营、联合,实行联户承包开发等等。
    鼓励民营经济参与废弃土地的开发和利用,峰峰矿区还出台不少优惠政策,比如规定,凡民营企业占用废弃矿址发展种养业的,不再收取其它费用。民营企业生产经营场地在土地有偿使用期内,任何部门和单位不得收回、拆除或侵占,确因国家建设需要拆迁的,拆迁部门应给予补偿。原来使用划拨土地、现已改制为民营企业的乡镇集体企业,可以维持原用地方式等等。在优惠政策激励下,矿区内许多民营企业家热心投资矿址治理,建起了养猪场、林业示范园、食品厂,一片片荒凉土地上涌现出大批民营企业,许多原本只会开矿挖煤的“窑主”,变成了在废弃矿址上投资生态农业和新型工业的带头人。
    根据废弃矿井旧址所处不同情况,峰峰矿区确立四种不同的治理开发方案,一是原矿址面积较小,附近土壤条件较好,交通不畅,水利条件较好的,恢复耕种;二是矿址面积较小,附近土地贫瘠,道路交通不便,水利设施较差的,发展种植业;三是原矿址面积较大,附近土壤条件一般,但距村镇公路较近,水电设施齐全且有原房屋的,发展养殖业;四是原矿址面积很大,且与多个厂矿相连,附近土壤条件一般,但位于主干公路附近,水电设施配套齐全的,发展第二产业。在目前有效利用的4620亩废弃土地上,已新建各类企业摊点近200家,年产值6亿多元,成为全区经济新的增长点。

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