永定县整顿与规范矿产资源开采工作记

　　为了矿业持续发展
　　——永定县整顿与规范矿产资源开采工作记 
  
　　永定县把维护矿产资源的国家所有权，坚决制止违法开采行为，有效保护资源及生态环境作为促进经济发展的一项长期而重要的工作来抓。今年以来，全县对无证非法矿山进行了巡查，发出制止通知书589份，立案查处182件，罚没款计140.22万元，摧毁工棚7000多平方米，炸毁空压机发电机95台，炸封硐口5
1个，大规模联合执法行动26次，对25起非法采矿进行了鉴定。

　　落实责任：制止乱采行为

　　永定县矿产资源丰富，矿种有44种，矿床、矿（化）点达275处，其中非金属矿153处，金属矿122处。在过去整规工作取得积极成效的基础上，永定县今年又进一步落实责任，深化整顿与规范工作。成立了以县政府代县长廖礼团为组长的整顿与规范矿产资源工作领导小组。同时，将此项工作列入县委、县府对乡镇、县直部门的党政目标管理考核内容，坚决兑现奖惩。对“回潮”现象严重的，坚决实行一票否决。各矿山乡镇也实行乡镇领导挂村、包村干部包户的工作责任制，推动整治工作开展。永定县还通过采取宣传车、致信等灵活多样的宣传形式，大力宣传《矿产资源法》、《安全生产法》等；对屡教不改、屡封屡开的50多名业主进行强制教育培训，对各类非法采矿案件的查处情况及相关整治信息，及时在重点矿区集镇、村张贴公告，全力营造良好的发展氛围和法制环境，巩固整顿成果。对煤矿非法生产失职行为实行责任追究，凡对煤矿非法生产应当发现而未发现或发现后未及时报告的，未采取有效关闭措施的，未及时查处非法使用火工、违规供电的，相关责任人将被处以警告直至开除的处分。8月底实施以来，全县共对不按标准关闭的非法煤矿重新加固、关闭、炸封465个；对监管、巡查工作不到位的4名干部进行效能告诫，其中副科级干部2人。

　　堵住源头：规范开采秩序

　　为使整顿与规范矿产资源工作持之以恒地开展下去，永定县建立了无证非法采矿巡查、查处工作详细台账，严格按规定的四种矿井类型进行分类，从而使“四类”非法生产矿井的查处工作更加规范、更加全面。成立了由26人组成的矿管监察大队，专门负责非法采矿案件的查处，各产煤乡镇也都成立了由10—20人组成的执法应急分队，负责日常的动态巡查和关闭工作。县财对整治工作给予经费保障，仅今年来就下拨整治经费820万元。同时，永定县坚持疏堵结合，规范联合改造矿井管理。目前，联合改造完成全部申报手续开工建设23个矿，联改井认真做口154个，设计总生产能力156万吨／年，新增95万吨／年。永定县还先后编制了“矿产资源开发利用与保护规划”、“砂石土矿产资源开发规划”、“洪山花岗岩石材矿区开发总体规划”、“永定县煤炭开发总体规划”、“‘十一五’矿产资源规划”、“洪山—峰市饰面用花岗石矿区开发利用整合规划”等，并就“规划”涉及的矿山资源整合、环境治理等内容进行听证。此外，永定县还建立健全了部门配合、举报奖励、月调度会、安全生产综合整治联席会议等制度。

     作者：刘永良      来源：闽西日报