凌源走上矿业集群发展之路

　　矿产丰富的凌源市，以科学发展观指导矿业发展，靠“督促规范一批，强行制止一批，立案审查一批，教育纠正一批”的有效手段，对各类违法采矿行为实施毁灭性打击，使该市的矿业走上了集群发展、集约利用的可持续发展之路。

　　凌源现已探明矿藏50余种，石灰石、膨润土、铁、黄金等极具大规模开发价值。同时，这里还是热河古生物群化石产地的核心地域，许多珍稀化石被称为惊世发现。正因为如此，几年来，他们一方面大力发展矿业经济，一方面坚决采取得力措施，查处了一批非法采矿企业，整合了矿产资源，规范了矿产资源开发秩序，促进了当地经济的协调发展。

　　在凌源市，矿业整顿与监管的各类组织齐全，制度严密，各相关部门守土有责、令行禁止，很多办公机构都由市里和各部门一把手亲自负责。该市还累计出动宣传车200余台次，张贴标语３万多条，并在电台、电视台、报纸上开办专题、专栏节目，搞矿产资源法讲座，在全市范围内做到了家喻户晓，人人皆知，并全面建立了动态巡查、违法案件举报、重大案件督办和责任追究等制度。

　　尽管如此，由于凌源市矿产资源赋存浅、易开采以及历史的原因，一度矿业生产秩序混乱，特别是万元店、小城子、凌北等铁资源富集地区，乱占滥采现象极为严重。针对这种情况，该市重拳出击，在全市范围内开展了规模空前的矿业秩序治理整顿工作。一年来先后取缔无证采矿132户，下达责令停止非法开采通知书132份，拆除井架50余处，扣压采矿设备54台次，填堵坑口27处，对26家铁选厂责令停产停建，行政拘留94人，刑事拘留3人。矿业秩序取得了根本性的好转，矿业生产步入了依法管理的轨道。

　　除了打击与整顿，凌源市更把着眼点放在环境保护与治理上。按照“既要矿业发展，又要绿水青山”的思路，从2005年到现在，该市对以前遗留的采矿深坑进行填补，填补土石方达3.87万立方米,发现不按开发利用方案采矿的企业立即处理，责令停产，并马上恢复生态环境；对限期内不能恢复的矿山企业停产整顿，严重的注销各种证照，并对矿山企业实行环境治理保证金收缴制，达到了边生产、边采矿、边绿化环境的目的。

　　保护的同时，还要顾及到发展。凌源市决定，2006年到2007年为矿业产业走集群化集约利用之年，坚决解决矿业生产小、散、乱的局面，力争2007年将全市煤炭企业由现在的22家压缩到5至6家。同时在辖区内建立了禁采区、限采区、鼓励开采区和允许开采区。禁采区主要涉及红山文化遗址及重要名胜自然风景区等地区；限采区是受市场体系制约、资源不能合理利用、矿区环境恶化等情况影响的矿种分布区；鼓励开采区则为资源比较丰富且能拉动当地经济发展的可成片开发的矿种分布区；允许开采区为矿产资源丰富且远景看好的矿种分布区。

　　记者张辉　　来源：辽宁日报