吉林白山市煤矿百日安全专项整治取得阶段性成果

　　吉林省白山市煤矿百日安全专项整治行动大会召开之后，市直相关部门、各县（市）区和各煤矿企业都立即行动，按照专项整治方案的内容、标准、时限，落实责任人，制定可靠措施，深入开展工作。通过整治，提高了煤矿业主的认识，增加了安全投入，使一批久拖不决的隐患得到了整改，推动了安全教育培训工作，推进了质量标准化工作，促进了资源整合，“三违”现象明显减少。至10月27日至今，仅发生1起顶板事故，死亡1人。

　　一、提高素质再培训工作已经结束

　　从11月1日到23日，市安全技术培训中心共举办培训班4期，共培训法人代表119人（缺6人），矿长、副矿长225人，市安监局、白山煤监分局、市妇联等相关部门领导亲自授课，学习了安全生产法律、法规、分析了事故案例、学习了相关技术知识，达到了提高素质再教育的目的，参加培训人员学习都非常认真，都以较好的成绩通过了考试。但有6处矿井法人代表未参加培训，（原因是矿井被整合，新宇矿事故井）还有28处矿井安全矿长、技术矿长配备不齐，因而派不出人参加副矿长培训，对这些矿井，市安监局与白山煤监分局共同按照姜市长批示要求进行严肃处理，对白山市发生事故的38处矿井，省煤炭局于12月7日到9日还对事故矿井矿长在省培训中心进行培训。

　　各县（市）区也都认真开展了全员安全教育和培训。八道江区在东晋煤矿进行全员培训，全区煤矿从业人员分片集中培训，江源区培训中心到砟子、湾沟、松树分片培训，逐矿培训，整治期间培训从业人员4300人次。

　　二、主要工作情况

　　1、市直部门密切配合、联合执法，促进了整治行动有效开展。

　　白山煤监分局、市经委、市国土局、公安局、工商局、安监局多次联合执法，采取夜查、突袭的方式，新闻媒体配合，对安全生产违法行为严厉打击。国土部门对全市采矿许可证到期和过期矿井在报纸上公示，对此类矿井停止一切作业活动，主提升设备封停、现场拍照、履行法律文书；公安部门对采矿证过期矿井收缴火工品。市安监局与市妇联开展了是否有女工入井专项检查，在湾沟一煤矿十几名工人违章蹬矿车入井抓到了现形，现场进行了处罚。夜间执法发现白天停产、夜间突击生产矿井两处，进行了处罚并对矿井封停。市法院积极配合，对不履行安全生产行政处罚的6处煤矿实施了强制执行。通过各部门联合行动，形成了高压严打的态势，有力地推动了整治行动。

　　2、各县区加大了监督检查力度，落实了各级安全生产责任制。

　　江源区把全局煤炭行管、监管工作人员分成四个组，长期在砟子、苇塘、湾沟、松树驻寨，白天夜间不间断地进行巡回检查，收到了实效，江源区目前还有2个指标，指标控制的较好。八道江区委、区政府联合行动，制定了《全区煤矿安全包保工作方案》，全区副县级领导干部、相关部门、镇街主要负责人和工作人员分矿井进行包保，矿井落实到人头。从10月20至今，八道江区杜绝了死亡事故；靖宇县、临江市及其它县区也都采取了人员驻矿等措施，有效地排除事故隐患，杜绝了事故的发生。

　　3、各煤矿企业态度比较积极，工作扎实推进。

　　今年的百日安全整治行动，宣传发动到位，全市煤矿业主都引起了高度重视，从法人代表参加培训的情况看，缺席的很少，杜绝了冒名顶替，遵守作息时间，在事故案例分析之后的座谈中，业主们也都表示自己也想把煤矿管好，但懂得的知识在太少，另外成天应付各种检查，成天跑外办证、办事也的确影响了安全管理。在整治期间，煤矿普遍增加了安全投入，从全市煤矿安全仪器设备强制检定的情况看，全市煤矿瓦检器都进行了检定，风表、传感器等都进行了检定，检定不合格的干脆买新的。从检查情况看，工程质量有明显的提高，支架的木径、材质符合要求，工人“三违”现象明显减少，规模较大的煤矿高薪聘请了一批专业技术人员，矿井安全管理、技术管理显著加强。

　　省政府安全检查组在11月13日至16日检查了江源区、八道江区、临江市、靖宇县8处矿井，隐患较少，对我市开展百日安全专项整治行动给予了充分肯定，认为通过整治，有效遏制了事故的发生。

　　三、存在的问题

　　1、采矿许可证到期问题仍然突出。虽然对采矿证到期矿井进行了封停，但长期停，隐患增加，启动后将更加困难。

　　2、少数矿井有白天停、夜间干的迹象，挺而走险、突击生产，会导致事故的发生。

　　3、少数矿井人车使用的不好，防跑车装置不全，部分矿井不使用暖风炉或暖风炉不合格。

　　4、个别合法矿井向停产整顿矿井提供火工品，给停产整顿矿井提供了可乘之机。

　　5、少数水患矿井还没配齐探放水设备。

　　6、资源整合矿井，和被整合的矿井都要停止生产、13处待议矿井也要停止生产，监管工作压力很大。

　　四、措施

　　1、年终岁尾，各项工作繁忙，更应时刻绷紧安全生产这根弦，保持清醒头脑，狠抓安全管理和隐患排查工作，确保年底前不再发生死亡事故。

　　2、各有关部门加强横向沟通，及时交流情况，联合执法，严防非法生产。

　　来源： 吉林白山市安全生产监督管理局