广东将大力推进节能降耗

　　人民网广州12月18日电　记者刘则华报道：在今天下午举行的广东落实科学发展观情况介绍会上，广东省经济贸易委员会主任陈冰表示，广东将大力推进节能降耗。

　　陈冰介绍说，2005年，广东每万元GDP能耗为0.79吨标准煤，相当全国平均水平的65.8%；每万元工业增加值能耗1.08吨标准煤，仅相当于全国平均水平的41.7％，均居于全国最低水平。今年上半年，在全国能源单耗平均水平同比上升0.8％的情况下，广东单位GDP能耗、单位工业增加值能耗继续下降，均分别降低2.7％。主要污染物化学需氧量、二氧化硫的排放量这两项指标分别下降了1.1％、2.9％，成为全国17个重点省市区中唯一污染物排放量下降的省份。

　　一是坚决淘汰高耗能、高污染产业。我们通过产业规划、结构调整方案及有关产业政策，采取法律、经济及适当的行政手段，大力淘汰高耗能、高污染产业。如对煤矿、小化肥、小冶炼及小水泥厂等高能耗企业，采取关停并转，既减少对能源的需求，又优化了资源的配置。2002—2005年间，煤炭开采和洗选业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业等产出占全省工业的比重分别下降0.01、0.33和0.61个百分点；化肥制造业企业由2002年的79家减少到2005年的55家，玻璃生产企业数由2002年的33家，减少到2005年的29家。仅2005年，全省就关闭十五小、新五小企业390多家。在产业结构适度重型化的前提下，广东能耗水平在全国保持了较低水平，这主要得益于工业产业结构优化升级取得明显成效。通过加大产业结构调整步伐，大力发展节能、降耗、减污、增效的高新技术产业和先进制造业，对能源资源消耗量大的重化工业要通过循环再生技术提高资源利用效率，用清洁生产技术改造传统产业，按市场化原则淘汰高能耗、重污染、低效率的产业。特别是广东近年来工业适度重型化的步伐迈得很大，但主要是发展了技术含量较高的电子信息业、电器机械制造业、医药业等高效低耗能产业，冶金、建材、陶瓷、印染、造纸、火电、石化等高耗能产业占工业的比重并不大。去年，广东高耗能工业占全部工业的比重仅为15.9%，低于全国及一些沿海省份。今年国家列入能耗监控的年综合能源消费量18万吨标煤以上的工业企业，全国有1008家，广东只有26家，仅占全国的2.6%。

　　二是加大建设节约型社会的工作力度。成立以省分管领导为召集人的建设节约型社会发展循环经济领导小组，相继发布和施行了《广东省实施清洁生产联合行动实施意见》、《广东省节约能源条例》、《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》、《广东省资源综合利用管理办法》、《广东省固体废物污染防治条例》等一系列规范性的文件或地方条例，为全面推行节能降耗、清洁生产等工作提供了有力的法律依据和政策支撑。建立生产总值能耗指标公报制度，定期公布各地级以上市单位生产总值能耗等指标，对各地节能降耗工作实施考核。在工业产业发展规划中，明确提出加快发展综合能耗较低的电子信息(0.09吨标准煤/万元产值)、机械(0.09吨标准煤/万元产值)、汽车(0.06吨标准煤/万元产值)、医药(0.24吨标准煤/万元产值)等行业，这些行业的能耗水平远低于全部工业0.9吨标准煤/万元产值的能耗水平；在电力方面，“上大压小”，即关停小火电机组，上大型燃油、燃气机组。去年全省消耗水电、风电和核电的比例高达30%，减少了火力发电带来的资源消耗。2005年，在全省终端能源消费结构中，煤炭的比重为28.7%，比2000年下降了8.4个百分点；成品油的比重上升了7.2个百分点，电力的比重上升了3.1个百分点。

　　三是积极发展循环经济。第一，启动发展循环经济试点，在重点行业、重点领域组织一批试点企业或园区，启动了6个市、1个县、8家工业园区、69家企业的循环经济试点工作。第二，推进资源综合高效利用，鼓励利用余热余压及垃圾、煤矸石等废弃资源，认定一批资源综合利用电厂，建设了一批废旧家电及电子产品回收利用示范基地。第三，依法推广清洁生产，审核验收清洁生产示范企业100家、推广清洁生产技术100多项，并强制治理和审核了一批超标排污企业。今年上半年，在全国能耗平均水平同比上升0.8%的情况下，广东单位生产总值能耗、单位生产总值电耗和单位工业增加值能耗分别降低了2.7%、2.2%和2.7%，继续保持了单位生产总值能耗全国最低的水平。

　　来源： 人民网