省政府办公厅下发《通知》要求进一步做好煤矿整顿关闭工作

　　近日，省政府办公厅转发省安全监管局、贵州煤监局、省发展改革委、省公安厅、省监察厅、省财政厅、省劳动保障厅、省国土资源厅、省国资委、省工商局、省煤管局、省总工会、国家电监会贵阳监管办联合出台的《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见的通知》（黔府办发〔2006〕114号）。

　　《通知》要求各地政府要把煤矿整顿关闭工作列入工作议事日程，纳入政绩考核内容，把省确定的关闭煤矿的任务逐级分解，层层落实到各县(市、区)、乡(镇)人民政府。各市(州、地)人民政府(行署)主要负责人是本地区煤矿整顿关闭工作的第一责任人，负责组织有关部门复核并报送本地区整顿关闭煤矿名单、整顿关闭法律依据和事实理由，并负责组织本辖区内各县(市、区)人民政府实施煤矿整顿关闭工作。各县(市、区)人民政府主要负责人是本辖区煤矿整顿关闭工作的第一责任人，负责组织有关部门提出并报送本行政辖区内整顿关闭煤矿名单、整顿关闭法律依据和事实理由，并具体组织实施本辖区内煤矿的整顿关闭工作。各有关部门主要负责人是本部门煤矿整顿关闭工作的第一责任人。各有关部门要严格执行国办发〔2006〕82号文件的规定，对照国家规定的16种关闭煤矿类型，制定本部门工作实施标准和要求，并指导本行业实施;审核并确认地方基层政府提出的整顿关闭煤矿名单、整顿关闭法律依据和事实理由，提出应整顿关闭的煤矿名单。省煤矿整顿关闭工作领导小组负责领导全省煤矿整顿关闭工作，审核确认各地整顿关闭煤矿名单，对煤矿整顿关闭中的重大问题进行协调等。煤矿整顿关闭工作的目标是：到2008年，煤炭开采秩序明显好转，无证开采和超层越界开采等违法行为得到有效制止，小煤矿事故有较大幅度下降，特别重大事故得到有效遏制，到2010年百万吨死亡率控制在3左右：小煤矿基本实现正规开采，安全设施得到较大改善，煤矿安全管理水平和从业人员技术素质有较大提高；小煤矿数量大幅度减少，2006年至2007年6月底关闭煤矿417处，其中贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、黔东南自治州、黔南自治州、黔西南自治州、毕节地区、铜仁地区的关闭煤矿目标分别是45、44、93、23、15、48、31、107、11处；2007年7月至2008年6月底关闭煤矿251处，其中贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、黔东南自治州、黔南自治州、黔西南自治州、毕节地区、铜仁地区的关闭煤矿目标分别是26、30、56、14、9、28、18、64、6处，到2010年全省小煤矿个数力争控制在1000处左右。煤矿整顿关闭工作的主要任务是：依法取缔无证开采，关闭不具备安全生产条件、严重超层越界开采的煤矿；限期淘汰不符合产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿；清理纠正违规越权核准和不符合安全标准的新建、改扩建煤矿项目。

　　《通知》还要求规范完善煤矿整顿关闭的工作程序，完善煤矿整顿关闭工作的联合执法机制。各地要建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法工作机制，制定工作标准，落实各相关部门在煤炭资源整合、煤矿整顿关闭工作中的职责，及时研究解决存在的问题。 各地、各有关部门要切实履行职责，加强对资源整合矿井的监管，对纳入整合的矿井要认真进行核查，严格执行国家安监总局等11个部委《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》（安监总煤矿〔2006〕48号）的规定和我省煤炭资源整合的有关规定。各地、各部门要从严控制新开工建设项目，依法清理基建、改扩建矿井。

 （省安全生产监督管理局(贵州煤矿安全监察局)