发改委拟就煤炭“价改”蓝图

　 由国家发改委价格司起草的资源性产品价格改革方案———《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》(简称《意见》)，已获发改委主任办公会议原则通过，在继续征求地方意见后，即将上报国务院。如果获国务院同意，中国的资源性产品价格将在2007年之后面临一场全面调整。

　　资源性产品将大提价

　　按照这一方案，资源性产品价格的改革将从水、石油、电力、天然气、煤炭、土地等领域展开，并提高排污费、污水处理费和垃圾处理费的征收标准。整套方案的最大变化在于，把环境治理成本和资源枯竭后的退出成本计入上述产品的定价中。如果办法通过，意味着相关产品即将迎来一轮大提价。

　　石油天然气首当其冲

　　《意见》明确提出，将逐步把国产天然气价格提高到与国际价格接轨的水平。同时，继续完善成品油价格形成机制，择机开征燃油税。作为石油、天然气的配套改革，政府将用开征特别收益金、提高资源税等方式，将企业额外增加的部分收入上缴国库，专项用于对使用天然气的低收入群体和以天然气为燃料的出租车、城市公共交通的补贴。

　　电力与煤炭价格改革内容也逐渐明确。建立销售电价与上网电价联动机制的内容被明确提及。价格主管部门还将加快输配电价的改革步伐，完善“差别电价”。

　　在煤炭价格上，新方案的主要思路是在成本中加入矿权取得成本、资源开采成本、生态环境恢复治理成本、安全生产成本以及资源枯竭后的退出成本。同时，设立矿山环境保证金和煤矿转产发展资金，用于环境治理和资源枯竭矿山转产。

　　水价改革的重点则是提高污水处理费。此外，未来还将进行排污费、垃圾处理费、供热费等方面的价格改革。

　　来源：新财经