据海关统计,2006年1-11月份广东口岸进口煤炭1477万吨,价值6.1亿美元,分别比去年同期(下同)增长62.9%和45.8%。数据显示进口来源地进一步集中,1-11月份自越南进口煤炭816万吨,增长65.5%,占进口总量的55.2%;自澳大利亚进口321.3万吨,增长63.4%,占21.8%;自印度尼西亚进口304.5万吨,增长59.6%,占20.6%。自上述3个国家进口合计占进口总量的97.6%,所占比重比去年同期提高0.5个百分点。
广东口岸煤炭进口快速增长的主要原因:
一、国内煤炭产量减少,进口依赖程度加大。国家加强对煤炭行业的宏观调控,关停部分中小煤矿,矿井总数大幅减少,造成短期国内市场供应紧缺,对进口的依赖度加深。如山西省今年出台了淘汰全部小煤窑的决定,至2006年底,年产9万吨以下的小煤矿在山西将成为历史,届时,山西省煤矿总数将减少30%以上。与此同时,由于国际石油价格持续的高位运行,导致国内部分燃油电厂改用水煤浆或改造为燃煤方式,增加了燃煤机组构成比例,促进国内对进口煤炭的需求增长。
二、国内外煤炭价格倒挂也一定程度刺激进口增长。由于国内煤炭行业关井压产,煤炭供应趋紧,煤炭价格急剧攀升,同时,随着可持续发展基金、资源税、安全风险抵押金、矿产资源补偿费等费用逐步计入煤炭生产成本,国内吨煤生产成本将增加50 元-70元,进一步支撑煤炭价格上扬。而国际市场煤炭供应充足,世界前三大煤炭出口国印度尼西亚、南非和澳大利亚煤炭增加出口的动力较强,使国际市场煤炭价格出现下跌,国内煤炭价格高于进口煤炭价格也有力的促进了进口。
值得注意的是,目前煤进口存在货源地过于集中的不利局面,使得我国煤炭进口容易受别国出口政策变化影响。1-11月份广东口岸自越南、澳大利亚和印度尼西亚三国进口煤的数量占全部进口量的九成以上,尤其是自越南进口比重达到了55.2%,一旦煤炭出口国家采取限制措施,极易给我国企业的正常生产经营活动造成不利影响。近期越南计划和投资部提议政府,要求越南煤炭总公司不得以超低价对中国大量出口煤炭,以保护其国内资源,这种动态需要引起足够的关注。