海西州煤炭资源开发利用现状及环境制约因素

2007/1/24 0:00:00

海西州煤炭资源丰厚，煤质优良，煤种齐全，近几年来，在一系列优惠政策的引导和支持下，海西州加大了优势资源投资力度，加快了煤炭资源开发和利用，积极构筑了煤炭企业向资源集约型、产业规模型、生态节约型、环保效益型转变的发展模式。
　　一、海西地区煤炭开发现状及优势
　　海西煤炭资源保有储量近40亿吨，占全省总保有量的80.8%。近年来，随着省内外大批大型煤炭企业的加入，开工建设、建成了大批煤矿项目。煤炭产业正在成为柴达木继石油天然气化工、盐湖化工、有色金属三大支柱产业之后，迅速发展的第四大支柱产业。到目前，海西境内从东向西，长达500公里的地区已进驻8家煤炭企业，形成天峻木里、大柴旦大煤沟和鱼卡3个煤炭开发区，总投资规模突破50亿元。在规模开采原煤资源的同时，规划建设焦化、洗煤、燃煤等配套企业，煤炭开采向高科技、高附加值、环保型方向迈进，延伸了产业链，增强了自我发展能力。
　　一是大规模发展势头决定煤炭的高需求量。根据全省能源"十一五"发展规划预测，2010年煤碳缺口521万吨，主要集中在动力煤上。就海西而言，实现煤炭需求平衡年产量要达到400万吨(不含在建焦化企业需求)，目前不足100万吨。因此，煤炭资源的开发和利用在未来几年内将大幅增长。
　　二是丰富的资源储备弥补了西藏煤炭资源的空缺。长期以来，海西从未间断与西藏之间的供煤协议，青藏铁路通车大大降低了运输成本，海西每年至少需100万吨以上的煤炭才能满足西藏市场的庞大需求量。
　　三是海西地区煤炭投资环境日益好转。一是政府高度重视，构筑了"重商、亲商、安商、富商"的良好环境，广纳富商加快投资，同时积极促进产业产能过剩行业发改委严促各地压项目\">结构调整剑峰所指产能过剩行

科技

把握好煤炭工业结构调整与煤

");' onmouseout='_DisabledRelation();')' class='RelationCss'>结构调整，加快技术创新，鼓励集团经营。二是积极争取国家专项资金，用于国有煤矿安全改造。全省国有煤矿安全改造项目包括对海西部分矿区进行改造和安装，这将极大改善海西煤矿安全生产水平，增加企业经济效益。
　　四是海西地区煤炭市场产销率前景看好。随着柴达木循环经济实验区的建设，辖内大企业大项目纷纷上马，煤炭需求急剧上升，目前已有很多企业签订了供煤协议。
　　二、海西地区煤炭开发的制约因素
　　一是国内煤炭行业产能过剩制约了海西煤炭业的快速发展。国家新近出台的政策强化了信贷、土地、建设、安全等方面的管理力度，重点调控产能过剩行业的投资增速，这一政策，对刚刚起步的海西新建、在建煤炭项目形成制约，煤炭投资后劲受限。
　　二是煤炭资源回采回收、贫化率低，综合利用刚起步。由于州内煤炭资源开发水平有限，产业配套设施不够完善，集中度不高，资源回收再利用和综合开发使用效率低，部分产业项目尚处在摸索阶段，产业效益不明显。
　　三是现有煤炭行业管理模式和技术水平相对落后。现有煤炭企业多存在布局不合理、生产能力落后、环境污染及资源浪费严重等问题，监督管理不力，安全隐患较大。
　　四是煤炭资源开发有效投资少。海西煤炭开发大多是省外民营企业投资和省内其它金融机构投资，辖内煤炭行业贷款仅占地区贷款总额的3%。有限的投资影响了煤炭开发企业的规模化建设。同时，因个别不法业主受利益趋使不惜以身试法无证开采，造成资源严重浪费，形成"低投-高耗-低收"的恶性循环。
　　三、推进煤炭行业健康发展的几点建议
　　一是尽快建立区域产能过剩预警机制。强化政府监管职能，及时对国家宏观政策、区域发展、产销变化进行预警分析并发出预警信号，为企业提供可靠咨讯，减少金融投资风险，避免企业损失。
　　二是"有保有压"两措并举加强保障。大力支持高产高效煤矿建设和煤矿安全技术改造，对规模企业加大投资扶持力度；遵循市场优胜劣汰规律，淘汰落后生产力，依法关闭不合格小企业。
　　三是重点建设新兴支柱产业增加新的经济增长点。按照统一规划、合理布局、保护生态的原则，加快鱼卡、大煤沟、木里煤田的煤炭开发。推进煤炭深加工和综合利用，推进煤炭焦化和煤焦化盐化联营，积极建立"煤炭开发---焦炭及焦油"一体化产业链，着力构建集约型、效益型、生态型的工业发展模式，努力打造全州新兴支柱产业。

来源：新华网