近日，国家发改委编制的《煤炭工业“十一五”发展规划》以下简称《规划》出炉。《规划》提出鼓励大型煤炭企业整合重组和上下游产业融合，提高产业集中度。有专业人士称，这或许预示着继钢铁行业大整合之后，中国煤炭行业将进入以资源整合、提升改造为主要形式的“大整合时代”。
按照国家发改委的《规划》，在“十一五”期间，要全面调控煤矿建设年度开工规模。期间，煤矿建设坚持“整合为主、新建为辅”的原则，全面整合、改造小型煤矿；新增煤矿产量以大型煤矿为主，中型煤矿为辅；压减小型煤矿产量，严格限制煤矿超能力生产。
“煤炭行业资源整合刻不容缓，小企业要么被重组，要么被淘汰出局。”国内某大型煤炭企业相关人士对记者这样表示。
目前，我国煤炭产业集中度低，使得监管难以到位，从而进一步导致环境污染、资源浪费，严重制约了行业的持续健康发展。同时，外资能源巨头多次来我国寻找能源投资项目、合作机会，其虎视眈眈之势给我国众多煤炭企业带来前所未有的生存压力。
中信证券分析师认为，在国内着力清理小煤矿和外资能源巨头觊觎我国煤炭企业的背景下，“资源性整合”成为解决我国煤炭行业深层次矛盾的必然选择。
《规划》的出炉，对于煤炭类上市公司来说，带来的或许是更多的希望。此次国家对煤炭生产开发作出战略调整，首先要调整整个行业的产业结构，提升行业竞争力，提高抗风险能力。对于大型煤炭企业来说，在政策推动下的大规模的行业整合、重组，将是煤炭股中那些龙头企业发展的一个难得机遇。
申银万国煤炭行业高级分析师牟其峥博士在接受记者采访时表示，煤炭行业整合是一个长期的过程，需要一个建设周期。她认为，从目前的情况来看，我国的煤炭上市公司大部分都是由原来的国有大型煤炭企业改制后进入资本市场的，这些公司与集团公司之间存在着千丝万缕的联系，它们具备其他非上市公司难以具备的融资优势，再得益于大股东的支持，在未来中国煤炭行业资源整合大战中，这些大型煤炭基地的上市公司自身以及集团的实力将进一步提升，并将占据主动。
另外，煤炭行业的整合会促使大型煤炭企业周边的小煤矿逐渐向其靠拢或者退出市场，这势必会使那些大型煤炭企业变得更加强大，在竞争中更具优势。
煤炭工业“十一五”规划的重点之一是对煤炭业未来的产能释放作出了非常明确的指引，这对未来煤炭的供求形势以及煤炭价格将构成非常强劲的支撑，东方证券相关分析师这样认为。
来源：证券日报
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