今年经济改革将着力解决突出问题

２００６年，中国经济再次以两位数的速度保持高增长。然而，在高增长的背后，也存在着农村基础仍然薄弱、资源环境压力加大、结构性矛盾突出、一些事关群众切身利益亟待解决等问题。
    关注民生、着力解决经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，推动经济社会发展切实转入科学发展、和谐发展的轨道，将成为今年改革开放的着力点和突破口。
    国有企业更加“身强体健”
    百姓心声：“过去我的师哥师姐们毕业时大多想找份外企的工作，但这两年国企的效益越来越好，发展也很快，越来越多的同学开始想去国企工作了。”宝鸡文理学院即将毕业的大学生王芸说。
    面临挑战：目前，中国国企体制改革的面不宽，企业内部改革一些还不到位；企业布局结构仍不尽合理，行业分布仍然过宽，中小企业数量仍过多，大企业在企业规模、创新能力、品牌建设、经营效率等方面与国际大公司仍有较大差距。
    权威解读：中央经济工作会议提出，要以提高竞争力和控制力为重点深化国有企业改革。今年中国将继续推动国有经济结构调整，综合运用财税政策促进经济增长方式转变，促进企业增强自主创新能力，提高其内在增长动力。
    国资委有关负责人指出，作为国有企业的骨干力量，中央企业将加大结构调整力度，国有资本将向军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等行业集中，保持国有经济在这些领域的控制力，为实现到２０１０年央企减少至８０家到１００家的目标奠定基础。
    让金融服务向广大农村延伸
    百姓心声：“听说城里人买房买车都能贷款，咱农民维持生计、发展生产为啥就贷不着钱呢？”家住北方一个粮食主产区的村民徐奎抱怨说。
    由于手续复杂，资质审查严，徐奎曾多年没有贷到购买农资、种子、化肥所需的资金。
    面临挑战：全国金融工作会议指出，当前中国金融体系不健全，结构不合理，金融企业公司治理和经营机制不完善，国际收支不平衡加剧，金融风险隐患还不少。
    新农村建设离不开金融的支持。而来自一些省银监部门的调查显示，一段时间以来，银行业金融机构贷款增长缓慢，网点及服务功能在农村逐渐萎缩。
    权威解读：全国金融工作会议指出，当前和今后一个时期金融改革发展任务十分繁重，除继续深化国有银行改革，完善农村金融体系外，还要强化金融企业内部管理，保障金融稳定和安全。
    “现在中国不缺大银行，缺的正是为农民服务的小银行；缺的是如何为一些需要资金的人建立起好的贷款机制。”中国人民银行研究局副局长焦瑾璞说。
    农村金融是整个金融体系中最薄弱的环节，也是当前新农村建设中遭遇的“瓶颈”，为破解这一难题，全国金融工作会议提出要加快农村金融改革发展，完善农村金融体系。
    增加外贸增长的“含金量”
    百姓心声：“在国外，‘中国制造’的商品几乎到处都能找到，但大多是低端产品，卖不上价钱。”因工作原因经常出国的北京某外企职员周旭说。
    面临挑战：２００６年，我国进出口总额达到创纪录的１．７６万亿美元，但粗放型的增长方式还没有根本转变，出口竞争主要还依靠劳动力价格优势，企业和产品的核心竞争力弱，市场抗风险能力较低，综合效益和增长质量不高。
    权威解读：今年我国将加快调整和完善对外经济发展模式，提高对外贸易和利用外资的质量和水平，增强参与经济全球化和维护国家经济安全的能力，促进对外经济工作迈上新台阶。
    “要继续调整出口退税率，对高耗能、高污染、资源类产品实行零出口退税率；但对技术含量高、附加值高的产品出口则保持较高的出口退税率。”发展改革委宏观经济研究所樊彩跃建议。
    商务部初步预计，今年中国对外贸易将实现约１５％的增长，进出口总额有望超过２万亿美元。世贸组织认为，２００７年底中国的外贸总额可能超过德国，成为仅次于美国的世界第二大贸易国。

来源：新华社