大同城市转型的战略思想

大同城市转型的战略思想应该是：煤都退霸，结构优化，中游抢滩，名城升位。
　　1、煤都退霸。 大同作为当代中国煤都的鼎盛时期已过。 2005 年煤炭销售量，同煤集团为 1.0028 亿吨，而神华集团为 1.5690 亿吨，大同的中国煤炭采掘业霸主的地位已经动摇。即使顾不上煤炭资源枯竭以后经济出路的“远虑”，也有当前维护煤都霸主地位代价极其昂贵的“近忧”。大同关闭小煤窑要损失 N 份“吨煤投资”，大矿补起采掘量又要投入 N 份“吨煤投资”，仅从经济角度看，眼下在大同事实上每维持 1 份采掘量就需要 2 份投资。这还不说平均每采一吨煤要漏掉地下水 2 至 3 立方米，水冷每发一度电平均采水 12 升，以及地表塌陷、矸石自燃等等。我们自己“套牢”自己太久了，如果今天还不主动着手退出煤炭霸主城市的安排，恐怕仍无法避免“一煤独大”、“惟煤是图”，仍要“图虚名招实祸”。
　　2、结构优化。 以前单调的资源开发战略导致支柱产业单一，大同区域经济对单一支柱产业的过分依赖，使得一旦支柱产业出现变故，大同经济也随之衰退，而面对“结构性衰退”的可怕局面。因此，城市转型战略要求构建包括以战略产业和拳头产品为导向、与战略产业和自给性产业相关联的配套产业、配套产品的结构调整，生态环境的治理和恢复，矿业、农业、林业、旅游业及其它相关产业多项开发、综合治理的结构优化系统工程。现代世界已极少有资源富集并实施超强度开发的地区会有“富饶的贫穷”的问题，而包括大同在内的我国的资源型城市却普遍被“富饶的贫穷”所困扰。经过改革开放二十几年以及几轮产业结构调整行动，似乎“富饶的贫穷”的状况改变并不明显，特别是“中部塌陷”愈演愈烈，以致中央还得在“西部大开发”之后再回过头来启动“中部崛起”战略。
　　3、中游抢滩。 无论我们怎样强调加工和深加工，今后大同的绝大多数强势产品都不可能是“最终产品”，大同要坚决克服“大事干不来、小事不想干”和“说得多、干得少”的文化定势，摆正发展定位，在今后的经济舞台上真正扮演好“精品能源、原材料基地”的角色。
　　4、名城升位。 祖先留给大同的许多珍贵遗产，是人类共有的财富。放在任何一个发达国家，大同肯定是“宝城”，不知会被捧得有多高。但目前我们国家还顾不过来，需要全市人民帮助国家主动考虑提高大同作为国家级历史文化名城的“窗口”地位。从 1982年国务院首批公布以来，大同市民已广泛确立了名城意识，在抢救文物、保护景观、名城规划等诸多方面也做了奠基性的工作。以古都文化为重点，集文化艺术、新闻出版、文物古迹、旅游园林、文化娱乐、电影电视等行业为一体的综合性的文化产业，有可能成长为新的经济台柱之一。　

来源：国家商务部