电力行业在关闭小火电中快速复苏

国务院近日批转了国家发改委、能源办《关于加快关停小火电机组的若干意见》。
　　《意见》提出，要实行发电量计划补偿政策，开展排污、取水许可指标交易，以及关停机组的自备电厂企业或趸售电网在用电价格方面可享受一定优惠。发改委有关负责人表示，这些激励性政策目的在于鼓励企业和地方关停小火电机组，帮助企业和地方处理关停善后事宜。
　　此外，还有一些政策是为所有机组创造公平竞争的环境，即加强小火电机组的上网电价管理。如要求各地改革电价和趸售体制，尽快将所有燃煤（油）小火电机组上网电价降到不高于本地区标杆上网电价，并逐步实现同网同价；将自备电厂与公用电厂公平对待，对其自发自用电量征收国家规定的基金和附加费，并按规定收取备用容量费；加强环保监督检查和排污收费管理，提高发电企业环保违法成本等。
　　业内专家表示，关停小火电机组，一方面是保证节能降耗指标的完成，另一方面有助于电力产业结构改造升级。
　　“加速关停小火电机组，有助于保障大机组的开工率，可以提高单机收入和毛利率。”业内人士预计，按每年关停机组1250万千瓦测算，将直接提升火电设备 1%～1.5%的利用率。加之考虑有望启动的第三次煤电联动，将使电力行业的复苏期从年初预测的2008年提前到2007年年底。
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　　国家发改委相关负责人指出，小火电机组的关停范围，主要包括大电网覆盖范围内单机容量5万千瓦及以下的火电机组，单机10万千瓦及以下且运行满20年的常规火电机组，以及其他未达到节能环保标准、供电煤耗明显偏高和运行已达设计年限的火电机组。
　　同时，经整改仍达不到国家规定要求的热电联产和资源综合利用机组，也要关停；非供热期供电煤耗明显偏高的热电机组在非供热期应停止运行或限制发电。
　　2002年，国家电力公司分拆成五大发电集团时，各家分得的资产状况不一，有些集团分得的小火电机组较多，因而现在的关停任务较重。
　　2007年初，在签署《“十一五”期间关停小火电机组工作目标责任书》时，五大发电集团承诺共关停2000万千瓦小火电机组，占关停总数的四成；而现在五大集团承诺的关停总数已超过2226万千瓦。
　　在《关于加快关停小火电机组的若干意见》转发之后，部分大型发电集团就此表示，此前签署的关停小火电责任状不仅要坚定地实行，还要再主动增加关停总容量。目前，五大发电集团年度分解指标以及今年的关停方案已上报发改委。
　　华能集团表示，“十一五”期间，华能除完成与国家签订的承诺关停指标外，还将关停小火电110.5万千瓦，关停总容量达到361.75万千瓦，共涉及78台小火电机组，主要分布在内蒙古、东北等地。
　　大唐集团表示，将关停数量从年初确定的401.15万千瓦提高到47..9万千瓦，共涉及74台小火电机组。目前已关停唐山电厂、安阳电厂和大桥电厂。今年关停数量将达237.7万千瓦。
　　华电集团表示，到2010年末关停78台484.5万千瓦小火电机组，同时建成8个项目11台总容量为550万千瓦的大型高效环保机组。
　　国电集团、中电投分别承诺关停505.5万千瓦和398.81万千瓦小火电机组。

来源：中国工业报