介休：煤炭生产 安全先行

重心下移 关口前移 一线设防

本报讯 介休市安全生产监督管理局坚持“装备、管理、培训”并重的原则，采取“重心下移、关口前移、一线设防”的安全监管办法，解决了不少煤矿只重视经济效益，不重视安全生产的“陋习”，杜绝了重大事故的发生，实现了现行煤炭产业政策与县域煤炭工业经济宏观管理的有效对接，使煤炭工业真正实现安全、高效、可持续发展，安全生产形势明显好转。

介休市现有煤矿乡镇5个，共有煤矿36座。介休市安监局深刻汲取前几年重大事故的教训，围绕深化煤矿采煤方法改革、换领证照、打击非法违法煤矿和煤炭资源整合等工作，全面整治排查安全生产隐患，强化安全监管。全市煤矿实行分片包矿管理。由局长李宝寿和包片领导、分管领导、乡镇安监办、具体负责的股长（中队长）、每名安监员层层签订责任状，由上而下责任到人，同时建立了定期例会和定期汇报制度。他们坚持监管与服务并重，做到监管有力，服务到位。全年累计检查企业1482次，查出各种安全隐患8435条，责令立即整改6868条，限期整改1567条，采取停工停产措施242次，累计罚款206万元。

介休市安监局积极鼓励和引导煤矿企业引进新技术、新工艺，带动了全市煤炭开采的现代化进程，促进了煤矿安全。他们专门成立了推进重点矿井机械化技术改造工作领导组和推进综采技术改造技术组，对全市面积在2K2以上所有煤矿的地质构造、煤层赋存条件、采掘现状及采掘系统进行调查摸底、分类排队，全市煤矿先后投资2．8亿元进行采改，生产效率和安全系数均大大提高，煤炭生产能力由405万吨提高到863万吨。目前，该市已建成国标3级矿1个，省标2级矿22个，这些煤矿安全设备更加完善，抗灾能力更强，企业的安全本质化程度明显提高。

介休市安监局把安全工作当作“天”字号工程来抓，培训与引进人才并举，全面提高煤矿从业人员的素质。坚持每季度对全市所有煤矿职工进行一次强化安全培训，2006年累计培训煤矿职工21000人次，做到了所有入井人员全部持证上岗。他们还组织了2期“三违”人员强制脱产自费培训，共培训60人次。

结合工作实际，介休市安监局开展集中整治煤矿超层越界超能力超定员组织生产的行动，采取“五定”、杜绝“五超”：入井人数要定员、井下作业人员要定位、采掘要定计划、生产或维护建设必须定面、特工种人员要定岗。坚决杜绝超能力、超强度、超定员、超作业范围和超层越界生产现象的发生。通过集中整治，坚决制止煤矿非法违法生产和建设的行为，关闭淘汰20座非法违法开采的煤矿，进一步规范采矿秩序，遏制重特大事故的发生。

来源： 山西日报