安徽集约开发煤炭资源　告别无偿使用

2007/4/10 0:00:00

煤炭资源“无偿划拨”将彻底成为历史。作为全国“煤炭新政”改革8个试点省份之一，从财政部、国土资源部、国家发展和改革委员会《关于深化煤炭资源有偿使用制度改革试点的实施方案》发布之日起，安徽省出让的新设煤炭资源探矿权、采矿权，除特别规定之外，一律采取招标、拍卖、挂牌相关市场竞争方式取得。

    “无偿使用”将成历史

  　2006年10月，深化煤炭资源有偿使用制度改革在山西、内蒙古、黑龙江、安徽、山东、河南、贵州、陕西等8个煤炭主产省（区）试点推进。试点省（区）开始探索煤炭资源探矿权、采矿权有偿取得制度。此前一段时间，财政部、国土资源部、国家发展和改革委员会联合出台了《关于深化煤炭资源有偿使用制度改革试点的实施方案》。

  　今年1月，安徽省财政厅、安徽省国土资源厅、安徽省发展和改革委员会制订的《安徽省深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作实施方案》，通过了省长办公会议审定，当前正在组织实施。

  　根据规定，从国家3部委实施方案发布之日起，出让新设煤炭资源探矿权、采矿权，一律采取招标、拍卖、挂牌相关市场竞争方式取得。在实施方案发布之前，一些企业无偿占有的“属于国家出资探明矿产地”的煤炭探矿权和无偿取得的采矿权，在今年6月底前，相关部门将完成全面清理工作，同时评估作价。“企业必须缴纳价款，一次性缴纳价款有困难的企业，经过批准，可以在有效期里分期缴纳。如果资金方式分期缴纳价款确实有困难的，可以根据相关规定，以折股的形式缴纳。”

    中央、地方按比例分成

　　根据规定，中央和地方收取的探矿权、采矿权价款收入，统一按照中央财政20％，地方财政80%的比例分成。

     省和市县对探矿权、采矿权价款收益，也按照一定比例分成。分成部分用于国有企业和国有地质勘探单位矿产资源勘查、矿山地质环境治理以及矿产资源保护，还可以用于解决国有老矿山企业的各种历史包袱问题。

　  煤炭企业还要依据矿井服务年限或剩余服务年限，按照煤炭销售收入的一定比例，分年预提矿山环境治理恢复保证金。按照规定，各个市、县所得的价款分成收入，除了用于矿产资源勘查外，剩余部分主要用于矿山地质环境治理和生态恢复。对于以前遗留的煤矿环境治理问题，企业和地方政府也要加大投入力度，逐步解决。

    鼓励大煤矿兼并小煤矿

　  　今后，我省还将进一步加大整顿和规范矿产资源开发秩序工作力度。文件还特别提出，有关部门做好煤炭行业管理，促进煤矿企业改组、改制，鼓励大煤矿兼并、收购小煤矿。促进我省煤矿企业走规模化、集约化道路，提高煤炭资源的利用效率，促进煤矿企业安全生产。

信息来源：新安晚报

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