吕军就坐在利明煤矿的出口，再过2个小时他就要到井下工作。
他点燃一支烟，任烟雾袅袅散开，眼睛却紧紧地盯着一群匆忙奔走的人。
这是2004年6月3日下午2点，彭州利明煤矿矿井出口的空地，正在举行一场成都市“安全生产月”活动启动仪式的矿山救护应急演习。吕军直直地坐着，认真看着演习的每一个细节。今年38岁的吕军是资阳人，在煤
矿挖煤已近20年的经历，他清楚地知道安全对于煤矿工人的重要性。
吕军看着近乎真实的矿难施救:
2:01，煤矿地面接到危险信号;
2:02，救护人员接到施救信号;
2:05，120救护车到事故现场;
2:07，救护队救出第一个受伤矿工
2:09，第一个受伤矿工被抬上120救护车接受救治;
2:10，救护队员再次进入矿井检查井底的通风设备，铺设风筒、风袋，排除各种有害气体，等井下瓦斯浓度低于了规定标准以后，事故处理完成。
而此时像吕军一样仔细观看演习的还有200多名矿工，他们都在努力熟悉了解这样的演习，这样的演习越多，就越能够比较熟悉地应对突如其来的灾难。
其实吕军在每一次进到矿井工作之前，他都要在心里祷告:安全平安回家。吕军每天都能够听到哪里哪里出了矿难，他家里有一台17的彩电，每天都要通过这一台彩电看哪里的矿难是怎么样发生的，如何施救。每当看到有矿工兄弟遇难的报道，他都要点上一支烟，倒上一杯酒，默默地为他们祝福。像所有矿工一样，吕军希望矿难发生的时候，能够最小限度的减少损失。
昨日下午，记者在与吕军的交谈中得知，他了解的矿难很多，知道黑龙江省鸡西“4·10”矿难的权属问题尚未明确，给事故调查及善后处理带来困难。这一事件暴露出目前矿山安全生产责权不清、监管缺位、利益纷争等深层隐忧。
安全是最起码的生存要素
据记者调查，像吕军这样靠挖煤为生的人在我们国家已经形成了一个庞大的群体，安全是他们最起码的生存要素。然而，由于种种的原因，我国每年死于矿难的人还是达到了近千人，直接经济损失达数亿元。有资料显示:2000年前10个月，中国煤矿事故死亡人数为4902人，2001年前10个月，中国煤矿事故死亡人数为4547人，到了2003年度，仅仅4月份，中国煤矿一共发生事故125起、死亡329人，到了8月份，8天之内山西就发生了3次瓦斯爆炸，死亡97人。而且，绝大部分死于矿难的矿工，都是异乡谋生的弱势群体，比如山西交口矿难中遇险甚至死亡的矿工中，就有28人来自四川农村。
记者在昨日的采访中发现，像吕军这样的一群矿工看到矿难施救演习，表现出很兴奋的神情。吕军说，这样的演习对他们帮助很大，今后遇到矿难或者其他的灾难，就知道该怎么做，把危险降到最低限度。
吕军对记者说，几乎所有的矿难都是安全因素不到位，产生麻痹思想而导致严重后果。说到这里，吕军眼神透着一丝忧虑，神色异常的庄重。
与吕军并排坐着观看演习的矿工叫李小龙，是这个煤矿搞安检工作的。他笑着对记者说:“看了演习，我们在思想上受到了教育，更增强了安全意思。”
一位主管利明煤矿的负责人这样对记者说，这次演习在思想上使矿工得到了很大的启发。煤矿工作应该坚持安全第一，以人为本。而且煤矿有五大灾害:水、火、瓦斯、煤层和粉尘，对煤矿职工的生命安全有极大的威胁，如果矿井的老板们没有意识到这些危害，特别是瓦斯煤层没有很好的管理，就会发生群死、群伤的事故，像今天这样的演习，他们矿每年都在搞，用这种方法来提高矿工的安全意识。他告诉记者，如果不注意安全，发生了事故，对矿工本人以及家属是心中永远的伤害。为了保证矿工的安全，工作时间每天不能超过8小时，如果超过8小时后还要继续作业，则需要强有力的安全监督，防止因为矿工疲劳工作而引发事故。
处置应急机制是保证
有专家指出，煤矿是高危险行业，需要有完善的组织系统和较高技术水平的专业人才管理，而这些需要较大资金投入，这是安全的需要。
成都市安全生产应急救援中心的李主任告诉记者，各级单位都有发生事故后的应急救援处置预案措施。每个企业都有一套应急预案，事故发生后按照事先考虑方案，如何应急。昨天的演习就是对应急救援队伍的一次检验。
李主任告诉记者，目前成都市有各类煤矿企业120多家，在安全方面和以前相比，已经有了很大进步。从煤矿这个行业来说，国家安监局对煤矿安全有严格的要求，而且从四川省到成都市都非常重视安全问题。现在许多煤矿的安全设施条件提高了，个体煤矿必须具备安全生产的基本条件才能开办。
记者调查得知，国家对煤矿的伤亡下了一定的指标。但是记者了解到，只要煤矿搞好安全，很多事故完全可以避免。煤矿作为一个特殊的行业，工作环境变化非常大，移动性也很大。煤矿井下采煤的工作是在不断向前推进，工作环境随着采煤的深入时刻在变化，情况非常特殊。要尽量避免发生事故，就需要煤矿现有的装备达到一定条件，煤矿自身加强管理，落实各种责任制，落实各项措施，加大对人身财产安全上的投入。在以往，各地发生的重特大事故原因是多方面的，也与煤矿职工本身的能力有关，在矿难发生时不知所挫。
针对这种情况，成都市相关部门狠抓煤矿工人安全教育，特别是自我保护能力，了解煤矿五大灾害的基本知识，如何预防事故的发生。一旦发生事故，职工如何自保、互救和自救的安全知识，提高安全意识，掌握安全技能。
昨日，记者离开演习现场时，吕军已经下到井里工作了。他下井的时候也许还在祷告，但是他心里对自己的工作会更加充满热爱和自信。 质量报实习记者李瑾报道记者 罗大光摄
矿主逃责 花样百出
花样一将知情者控制在小范围
事故发生后，矿主等人首先控制知情者范围，导致有的当班工人也不知情。同时，先把遇难矿工的尸体藏到一个井下偏僻巷道里，等交接班完毕，再把尸体偷偷运到井上，然后再租车将尸体运往火化场。
花样二避免通气异地处理
发生矿难后，矿主迅速将尸体运往医院，然后找关系开死亡证明，再运往火化场，火化时使用假名字。另外，矿主所联系的医院和火化场都在异地。对死者家属同样是异地处理，而且分别对待:对死亡人数多的重、特大事故，严禁死者家属相互见面通气，处理完一个，就迅速让他们返回。
花样三用钱“堵口”
提高赔偿额，封堵死者家属之口。根据当地环境和经济状况，每个矿区都有死亡事故赔偿行情，而且有当地人、外地人以及瞒报、不瞒报之分。在某些地区，一般小煤矿给一名当地死者的赔偿金为8万元，给外地死者仅为4万元左右。如果亡者家属承诺隐瞒事故，赔偿金则会增加1至2万元。但钱不会一次付给，还要扣除一定数量的押金，如果瞒住再全部付清。
环球借鉴 美国煤矿安全管理点滴
美国通过不断完善煤矿安全管理法律，提高执法力度，最近20多年来煤矿安全状况得到明显改善。
每年因矿难死亡不足50人
美国是世界上主要产煤国之一。随着其煤矿生产技术越来越先进，矿工人数逐年下降，目前人均年产煤近万吨，劳动生产率相当高。美国煤矿的严重伤亡事故很少，近年来每年煤矿死亡人数只有40名左右。美国煤矿业也是经历了一个从事故多发到加强立法和管理，最终进入安全生产时期的过程。
制定严格的安全标准
围绕煤矿生产，美国先后制定了10多部法律，安全标准越来越高。其中最重要的是1977年制定的联邦矿业安全和健康法，对所有矿业生产进行了全面和严格的规定。原来的矿业局改为矿山安全和卫生署，转由劳工部管辖，由劳工部助理部长担任署长。这一法律的出台标志美国煤矿业生产走上事故低发的新阶段。1977年的矿业安全和健康法要求矿山安全和卫生署对所有地下煤矿每年至少进行4次安全检查，露天煤矿至少每年检查2次。一旦发现问题，有关部门就将依法进行处罚直至关闭矿井。此外，矿工组织也积极参加各种安全卫生计划活动，对矿主不符合安全和健康规定的行动提出意见直至向执法部门报告要求惩处。
经济处罚是“杠杆”
美国煤矿安全部门执法非常严格，矿主也遵守法律，严格按照安全操作规程办事，从而确保了煤矿生产安全。美国煤矿安全部门对唯利是图、违反规定生产的矿主惩罚严厉。针对不会导致重大人员伤亡的一般性违反规定行为，政府督察员每次每项罚款可达5.5万美元。曾经违反规定并承诺改正、但不守信用的矿主则将被加重处罚。可能引起伤亡事故和危害矿工健康的严重违规行为将被追究刑事责任。对于此类行为，即使未造成严重后果，政府督察人员在进行初步调查后也将交由司法部门起诉审判。严重违法或违法程度虽轻但导致人员伤亡的个人和公司，罚款将分别达25万美元和50万美元。
矿难扫描
□3月5日，河北蔚县聚鑫湾煤矿发生一氧化碳泄入巷道特大事故，造成16人死亡。据调查，当时在井下的瓦斯员感到头痛，他检查后发现一氧化碳浓度已达0.1%，立即戴上煤矿自救器逃生，其他16名井下矿工则因为没有佩戴自救器而全部死亡。
□4月30日7点40分左右，山西省临汾市隰县梁家河煤矿发生事故，井下共有49人作业，35人被救脱险。14人被困井下，下落不明。
□3月29日，发生透水事故的吉林省通化市二道江区五道江镇顺发煤矿二矿矿井外一片狼藉。当日上午，吉林省通化市二道江区五道江镇顺发煤矿二矿发生透水事故，至少有6人在井下作业，生死不明。
□5月18日，山西朔州潘家窑煤矿发生煤矿事故，由于井下救护条件十分恶劣，火一直燃烧，导致救护队员无法顺利入井作业，事故发生时，井下共有61名工人作业，其中47人安全脱险，已有4名遇难矿工被找到，仍有被困的10名矿工生死不明。
□5月18日18时18分左右，山西省吕梁地区交口县双池镇蔡家沟煤矿发生爆炸，两人死亡，一人生还，仍有31人下落不明，发生爆炸时井下有34人。
□5月18日凌晨3时左右，山西省朔州市平鲁区潘家窑煤矿井下发生变压器燃烧事故，造成4人死亡，10人下落不明。
□5月22日16时，重庆市璧山县深沟煤矿井下四路采煤工作面发生一起顶板事故，死亡1人。
□5月22日14时30分，重庆市南川南坪镇顺利煤矿井下采煤工作面发生一起顶板事故，死亡1人。
□5月13日11时，重庆市长寿区洪湖镇寨湾煤矿，在+625m水平北翼80号石门处发生一起瓦斯窒息事故，死亡2人。
□4月10日凌晨5时许，黑龙江省鸡西市鸡东县哈达村附近一煤矿发生爆炸，据初步估计至少有5人被困井下。
□4月8日下午6时左右，重庆市万盛区青年镇竹林湾煤矿发生瓦斯爆炸事故。5人死亡，1人下落不明。
□4月3日晚，吉林通化市二道江区双龙洗煤有限公司一矿井发生一起瓦斯爆炸事故。7名人员中有1名遇难，4人下落不明。
□3月25日，贵州省纳雍县维新镇一个非法小煤窑发生瓦斯爆炸，造成3人死亡、7人受伤。
□5月23日13时30分，甘肃省山丹县东乐乡吴涛煤矿发生井下透水事故。事故发生时有29人在井下作业，经抢救12人已安全脱险，有17人被困井。
