国有重点煤矿近700亿安全欠账有望今年偿清

　　国家安全生产监督管理总局局长李毅中昨天透露了一个好消息和一个坏消息——好消息是国有重点煤矿尚存的302亿元安全欠账有望在今年内基本补上，坏消息是今年一季度以来煤矿瓦斯重特大事故上升。

　　李毅中昨日在重庆参加全国煤矿瓦斯先抽后采经验交流会时明确表示，国有重点煤矿安全方面剩下的300多亿元历史欠账，通过今年的继续投入应该可以得到解决。

　　这一历史欠账的准确数据是302亿元。

　　国家安监总局的一位官员昨日接受《第一财经日报》采访时透露，据安监总局的测算，全部国有重点煤矿安全的历史欠账是689亿元，今年内可以基本解决。

　　该官员说：“解决的路径是这样的，今年国有重点煤矿的安全生产费用已经上升到了20元/吨，仍按国有重点煤矿年产12亿吨保守产量计算，企业所提费用为240亿元，加上国债30亿元和地方政府的投资，基本解决历史欠账问题不大。”

　　近年来我国煤矿安全投入不断加大，特别是在煤矿瓦斯治理和开发方面投入了大量的资金。

　　2005年至2006年，国有重点煤矿安全投入累计达到378亿元。

　　前述官员表示，当前煤矿安全投入机制是中央、地方、企业三方筹资机制，“378亿”这一数字是根据这两年的三方实际投入测算出的。

　　从2005年起，中央每年拿出30亿元国债作为专项资金，各地财政也拿出一部分配套资金，企业筹资依据安监总局和财政部下发了《煤炭安全生产费用提取和使用管理办法》的规定，这两年来企业平均按15元/吨的价格提取。

　　“这样算下来，2005、2006年这两年间，国有重点煤炭产煤20亿吨左右，每吨煤收取15元，企业筹资为300亿元左右，再加上国债60亿元和地方财政的投入，总计投入了387亿元。”这位官员说。

　　但警惕的是，李毅中透露，今年一季度特别是3月份以来，煤矿瓦斯事故下降幅度出现减弱趋势，重特大事故反而出现了上升的情况。3月1日至4月19日，全国共发生重特大瓦斯事故22起，死亡和下落不明204人。

　　上述官员表示，安全事故在一定时间反弹是正常现象，但他也坦言，反弹原因主要集中在个体小业主对于安全仍然不重视，小煤窑死灰复燃，以及一些矿主不遵守“先关闭后整合”的规定，边关闭边整合导致了事故发生。

　　2006年之前，瓦斯爆炸所造成的死亡事故和死亡人数是煤矿所有安全事故中排在第一位，但随着对瓦斯治理的重视，2006年顶板事故首次超过瓦斯爆炸成为煤矿安全生产的头号杀手。即使如此，中国煤矿瓦斯事故死亡人数占煤矿事故死亡总数的比例仍然高达27.8％。