印度加税蝴蝶效应 全球铁矿石谈判新变量

　掀起中国和印度铁矿石市场波澜数日之久的“加征出口关税”事件日前有了新的进展。
　　一位知情人士对记者透露，印度将可能按照含铁量60%左右为界线，来征收关税。换句话说，此后中国进口印度的含铁量60%以上的铁矿石都将被征关税，据悉，此次征税较之此前传说的7美元/吨标准可能略有下降，预计5月中下旬将开始全面征收。
　　分析人士认为，在我国从印度进口铁矿石中，品位为60%~63.5%之间的占绝大部分，印度加征出口关税意味着我国铁矿石进口企业将为印度的政策变动付出高额的成本，从而对我国明年新一轮的国际铁矿石谈判产生重要影响。
征税背后
　　印度对含铁量60%以上铁矿石征税的消息甫一传出，就让国内业内人士大跌眼镜。
　　“我们普遍认为，印度政府可能会按照此前印度联邦矿业联合会的建议，仅对品位在65%以上的高级铁矿石征税，而我国众多中小钢材企业进口的多是这个界线之下，所以不会受影响，但现在看来，大多数中小钢企都会受到较大的影响。”中国五矿化工进出口商会会长陈浩然告诉记者，由于印度政府的这个举措，国内的进口企业开始持观望态度。从印度进口铁矿石的贸易暂时出现了停顿状态，几乎没有成交。
　　据了解，2006年我国从印度进口铁矿石7500万吨，占印度铁矿石出口总量的80%多，金额达48亿美元，占我国去年进口铁矿石总金额的五分之一。按照目前每吨增加7美元来计算，我国钢铁企业此后将每年增加5亿美元以上的负担。
　　 “印度此次征税背后主要是印度自己的钢铁业近年来发展已经越来越快，因此限制铁矿石出口已经迫在眉睫。”中国五矿钢铁杭州公司的一位销售经理对记者表示。
　　印度钢铁部长拉姆·维拉斯·帕斯万日前对媒体表示，印度到2020年钢铁生产能力将达到1.75亿吨，成为仅次于中国的世界第二大产钢国，他呼吁印度政府五年内使铁矿石出口降到零来满足本国的发展。“我们不想看到采矿业遭受损失，但是也必须避免未来钢铁行业要靠进口来满足生产需要。”
　　据悉，如今印度铁矿储量达250亿吨，年产量1.6亿吨，出口9000万吨，印度铁矿企业中私有超过国有，中小矿山多，年产量超过500万吨的不超过8家，其产量由于成本低增加较容易，但由于基础设施和运输能力的限制，出口已达到饱和，从而有些铁矿石开始转而内销。
　　在分析人士看来，由于目前印度的钢铁生产能力扩大的速度有限，短期内根本无法消化剩余的产品，因此印度此次征税更多是出于战略考虑。
　　印度在2005年发布的《国家钢铁发展政策》白皮书中表示，印度准备将自己的钢铁产量在未来15年内增长3倍以上，届时，对于铁矿石的需求量将大大上升。
　　“印度的经济结构与中国相似，目前的重点也是钢铁、化工等重工业道路，这意味着对铁矿石等钢材原材料的需求将日益增大，此次征税将只是故事的开头而不是结果。”分析人士认为，未来印度对于铁矿石的出口将采取更加严格的限制措施。
钢企联手
　　北京兰格钢铁信息总监徐向春告诉记者，目前我国从印度进口的铁矿石约占国内进口铁矿石的23%左右，由于印度矿的品位较低，而且印度矿石的到岸价也相对低廉，所以主要客户就是我国的中小型钢厂，但是这些中小钢厂各自为战，缺乏统一管理，十分混乱。如果加征税实行，对我国的中小型钢厂将产生极大的影响。
　　江苏某钢铁厂销售经理项英忧心忡忡地对记者表示，印度的征税让他们已经难以承受，“我们利润本来就不大，这么一来，赢利就很困难，关键在于我们规模小，无法与三大巨头签订协议矿，而寻找新的铁矿石货源又需要时间，这让我们骑虎难下。”
　　据记者从中国钢铁协会得到消息，协会已经和国内众多家大型钢铁厂就印度加征关税一事达成共识，坚决抵制印度政府在铁矿石出口方面的变相涨价行为。
　　中国钢铁协会表示，3月1日以前签订的合同坚持以原签订的价格执行，同时呼吁国内钢厂共同抵制印度方面提高铁矿石出口关税引发的一切不正常贸易行为。
　　据悉，已有包括中国第二大铁矿石进口商“中钢集团”在内的近20家钢厂已经表示，近期暂停进口印度铁矿石。
　　“如果中国企业无法抵抗住印度的这次不合理征税，不仅要增加自己的原材料成本，还要承担铁矿石价格上涨所带来的国内钢材市场价格上涨。”上海钢联电子商务公司副总经理虞瑞泰对记者表示。
　　据悉，由于印度可能加征关税，目前中国进口矿市场现货价格普遍上涨，幅度达到30元/吨，而国内市场钢材价格也上涨了300~400元。“国内对铁矿石需求还将持续变大，这必然导致钢铁市场新一轮的涨价。”虞瑞泰说。
　　在虞瑞泰看来，中国的砝码在于——印度每年都需要从中国进口大量的焦炭，2006年印度钢铁产量4400万吨，焦炭用了2000多万吨，其中60%以上都是从中国进口的，如果印度最终对铁矿石强行征税，中国也可以对出口印度的焦炭征税。
　　据记者了解，至今中国钢铁企业都没有放弃和印度有关部门的沟通，而中国大多数钢铁企业暂停进口已给众多印度出口商造成巨大损失。
　　“中国作为印度的主要焦炭出口国，印度政府也必须考虑。”分析人士预测，未来半个月之内，加征关税之事很有可能产生变化。
“印度砝码”减弱
　　目前离明年的国际铁矿石谈判虽然有大半年时间，但由于印度的搅局，使得中国钢铁企业对于明年的铁矿石价格又增添了许多变数。
　　此前，中印曾经度过了一段“幸福时光”。几年时间印度已仅次于澳大利亚、巴西位居中国铁矿石供应的第三大国。因此，在历届国际铁矿石谈判时，印度一直是中国与供应商谈判的砝码，起到了一种平衡作用。
　　有业内人士分析，目前的中印铁矿石之争只是中方企业抱团抵制印度政府的不合理税收，而中国钢铁企业与必和必拓、力拓和淡水河谷三巨头的谈判则是另一场博弈，在这场每年一次的博弈中，中国的发言权尚没有新日铁、阿赛洛—米塔尔重要，而此次与印度撕破脸皮，将使中国明年谈判中的与供应商之间的议价能力下降，处于被动地位，同时将有可能引发巴西和澳大利亚对中国开始提高价格。
　　但虞瑞泰认为，受到全球钢铁业需求量减慢的影响，预计明年对铁矿资源的消耗增幅也会放慢，所以明年的铁矿石谈判不大可能只因印度铁矿石之争而出现大幅涨价的局面，应以稳定为主。
　　虞瑞泰的分析不无道理。今年3月初，宝钢与澳大利亚FMG集团签订长达10年的铁矿石协议；3月中旬，鞍钢与澳大利亚Gindalbie金属公司共同投资年产1000万吨的Karara铁矿石矿如期启动；4月25日，世界最大铁矿出口商巴西淡水河谷公司开始恢复与宝钢集团就在巴西共同投资40亿美元钢厂的谈判。
　　这似乎又意味着印度铁矿石原先的地位正在遇到挑战。

来源：中国经营报