财务总监的定位和到位

2005/1/7 18:37:00

赖粤江

    从现行规定中可知，财务总监的职权仅定位在一级企业上，对二级企业的监管则没有具体的内容，并且财务总监没有一个具体的部门和个人供其管理，是单枪匹马在企业工作，工作难以细化，难以深入。为了使财务总监工作落在实处，加强对二级企业的监管，可通过董事会推荐财务总监分管内部审计工作。这样可以促使四方面的结合：1、外部监督和内部监督相结合；2、财务监督和审计监督相结合；3、监督职能和服务职能相结合；4、一级企业监督和二级企业监督相结合。深圳市已有一家大型国有企业采用这种做法，取得了较好的效果。
    从派出财务总监的资产经营公司角度看，要使国有企业财务总监到位，必须对财务总监进行管理，促使财务总监认真履行职责，防止越权违规，滥用职权。
    首先，要加强对财务总监的监督。用制度和法规约束财务总监的行为，并通过下达文件、工作例会、业务学习等形式经常提醒财务总监什么可为，什么不可为糁坪投啪莆褡芗嗬弥叭ㄐ兴轿璞住?br>
    其次，要加强对财务总监的考核。可以通过审阅财务总监工作报告、联签专项抽查、所属企业调研等方式，掌握财务总监工作是否到位、是否履职、是否越权、是否违规等情况，对存在的问题进行主客观分析，既指出财务总监工作的不足，又积极为财务总监创造良好的外部条件，保证财务总监到位履职。
    第三，要加强对财务总监的奖惩。应该根据财务总监述职报告、任职企业综合评价、年度审计报告等对财务总监进行奖励和惩罚。奖励的方式除了发奖和换岗以外，还可以升职；反之，惩罚的方式除了减薪和待岗外，还可以降职。对财务总监也可以像对经营者一样实行年薪？
    从派驻财务总监的国有企业角度看，要使国有企业财务总监到位，必须给予财务总监以理解和支持。要充分认识这种做法的必然性和必要性，并给予全方位的支持。
    （一）监督是必然的。财务总监是市场经济的产物。市场经济要求两权分离。在资产所有者将资产交由经营者经营的同时，为了保证资产的安全和增值，必然会加强对经营者的监管。向国有企业派驻财务总监，是资产经营公司的权利之一，国有企业应充分理解和接受这种做法，消除不应有的抵触情绪。
    （二）滥督是必要的。监督就是保护，既是对国有资产的保护，又是对经营者的保护。缺乏监督产生腐败的例子屡见不鲜，而腐败的恶果是一批经营者受到法律的制裁，国有资产发生重大流失。多一道财务总监的防线，就少一些个人犯罪和国有资产的流失。
    （三）支持是全方位的。国有企业应该向财务总监提供联签事项、会计资料以及和生产经营管理有关的一切文件、合同等；接纳财务总监参加或列席监事会、总经理办公会以及经济、投资、财务和审计等会议；保证财务总监能够检查企业对外投资、对外担保、产权运作和资产重组等重大事项。而不应该有意回避财务总监的监督，甚至设置重重障碍逃避监督；更不应该堵住财务总监的嘴，束住财务总监的手，使财务总监听命于企业，丧失监督。
    从财务总监本身角度看，要使工作到位，更要不断提高和完善自身素质。除了应具有坚持原则、奉公守法、客观公正、光明磊落、清正廉明、严以律己等基本素质外，还应具有熟练的财会技能、丰富的法规知识和较强的组织能力。

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