加入WTO对我国煤炭企业的影响

        （一）煤炭市场的竞争进一步加剧
        加入WTO 后，我国的非关税壁垒也随之消失，我国的石油进口配额也将减少或取消，国内外石油价格双轨制形成的价格差将缩小，石油进口量将增加。由于石油用量的增加必将导致替代煤炭燃料的用量提高，煤炭的国内市场也必将会重新调整。由于国内煤炭市场消费能力减弱，煤炭供应能力大于需求能力，必将导致煤炭生产者为争夺市场份额而进行激烈的市场竞争。

        从我国煤炭的消费分布看，华东区消费最多，其次是中南区；从资源分布看，富煤区主要在晋、陕、内蒙古地区和新疆北部，缺煤而消费量较大的主要在东南沿海经济发达地区；从生产基地分布看，主要在西北地区，但远离煤炭主要消费市场，使得煤炭因运距长、费用高而失去成本竞争优势。因此，可以预见，东南沿海、珠江三角洲煤炭市场，进口煤炭的价格有可能较国内煤价低。从而增加进口煤的用量，成为国外煤炭企业争夺的市场重点。来自澳大利亚、印尼、南非等国的煤炭将会以其成本低、质量好等优势，造成对我国南方煤炭市场较大的冲击。但在长江以北地区，由于距我国大型煤炭生产基地比较近，交通运输距短、费用低、环节少，相应煤炭综合成本低，相对国外煤炭仍有优势，这些地区的煤炭市场受国外煤炭冲击不会很大，只是由于南方市场被挤占而使该地区市场的国内竞争有所加剧。

        （二）对我国煤炭和相关产品进出口产生较大影响
        我国煤炭出口始于1982 年，出口量由年出口280 万吨增加到2001 年的8590万吨。同时，从1994 年开始，我国还进口来自加拿大、南非、澳大利亚等国的动力煤和焦煤，主要用于我国的广东省和上海市。

       近年来，随着我国东南沿海利用外资建设大电厂的增加，加入WTO 后进口煤量将会相应增加。特别是澳大利亚等国采用12 万吨以上的大船运输，运输成本会大幅下降。加入WTO 后，煤炭进口关税将进一步降低，其进口煤售价将较大幅度低于国内煤炭售价，从而更加刺激煤炭进口。特别是东南沿海地区由于国内煤炭运费高，煤质又不如澳大利亚、南非、印尼等国进口煤，因此，这一地区进口煤将大大增加。

        加入WTO 后，对国内煤炭出口将带来有益的影响。一是可创造平等竞争的出口环境。二是出口自主权将进一步扩大，输入国市场进入的关税壁垒和贸易保护等歧视性影响将相对减少。目前，我国煤炭出口市场主要是日本、韩国、中国台湾、中国香港、泰国、菲律宾等亚太市场，其中日本、韩国、中国台湾、中国香港没有煤炭进口关税，泰国、菲律宾的煤炭进口关税均为15%，欧洲国家煤炭进口关税达5%以下。加入WTO 后，泰国、菲律宾等国煤炭进口关税将有所降低，日本、韩国有可能进一步开放煤炭进口市场，许多亚洲、拉丁美洲、欧洲国家可能放开进口中国煤炭的限制，这将对我国煤炭出口略为有利。同时，煤机产品和煤炭加工产品的进口国关税有可能降低，将有助于我国煤机产品和煤炭加工产品的出口。三是我国东南沿海有可能增加澳大利亚煤炭的进口，这使我国有可能填补一部分澳大利亚因向我国出口煤炭而腾出的国外市场。四是
加入WTO 后，金融服务业进一步对外开放，允许外资银行经营人民币业务，人民币经常项目可兑换也将随之实现，出口结算会更加便利，将节约交易成本。

        但同时加入WTO 后，对我国煤炭出口也将带来较大不利影响。由于我国煤炭运费和港杂费较高，质量较差，港口设施落后，装船效率低，难以与澳大利亚、印尼相匹敌，现有的煤炭出口市场有可能为外国的商品煤所挤占；我国的外贸体制将逐步与国际接轨，煤炭贸易方式将发生根本性的变化，国内煤炭进出口公司将面临国际跨国公司和合营公司的竞争，而这些公司一般具有较雄厚的经济实力和丰富的国际贸易手段与实践经验，往往会利用自身经营范围宽
的优势，采取以进带出的方式或多角贸易方式促成交易，并采取各种手段对我国的出口煤压级压价，这将会造成我国煤炭出口创汇的巨大损失。

        （三）我国煤机制造企业将受到较大冲击
        我国煤机设备近十年来有了较大发展，产品、数量、性能、检测手段有所提高，价格低廉，仅为国外同类产品价格的1／2，部分产品实现出口。但是，与国外相比，我国煤机设备品种不全、数量少，设备装机功率低，制造质量不高，寿命短、可靠性差，没有自己的知名品牌。同时，煤机制造企业规模小，专业比生产水平低，开发能力弱。因此，加入WTO 对我国煤炭机械行业在短期内必定会有较大的压力。国外先进煤机产品进口数量会增加，影响我国煤机
产品的市场份额，对我国煤机销售造成较大压力。国外煤机企业可以利用我国廉价的人力资源和物质资源，到国内兴办合资或独资企业，将我国作为其制造中心，这些企业由于有先进的技术和管理，产品价格将大大降低，从而扩大在我国市场占有率，对我国煤机制造企业造成压力，一批落后的煤机企业将被淘汰。但另一方面也要看到，加入WTO 后，有助于提高煤炭机械制造工艺以及外销市场的开拓，促进产业结构的优化调整。
        此外，加入WTO 后，短期内对煤炭基建、地质勘探、科研、设计等企业也将产生较大不利影响。