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焦炭出口量增价涨并非都是福

2007/6/5 8:51:50       
      据太原海关统计,今年1-4月山西出口焦炭287万吨,同比增长30%,出口总值4.7亿美元,同比增长73%,出口总量占到2006年全年出口总量的35.7%。

    呈现出的特点

    焦炭是我国传统大宗出口商品,近年来我国焦炭以其质优价廉的优势迅速占领了国际市场,已得到世界各国焦炭用户的认可,并在世界焦炭贸易总量中占有越来越重要的位置。目前,我国是世界焦炭第一生产和出口大国,产量占世界的1/3强,出口量占世界的一半。 

    在此形势下,近两年山西的焦炭生产和销售均呈现出一派热火朝天的局面。据太原海关统计,去年山西出口焦炭803万吨,同比增长34.6%,出口总值11.3亿美元,同比增长1.1%。

    今年前4个月山西焦炭出口呈现两个特点:一是出口数量明显增长。尽管从去年11月1日开始,我国开始对焦炭出口征收5%的出口关税,但由于国际市场需求旺盛,以及钢材出口强劲,带动了焦炭大量出口。1月份山西焦炭出口61万吨,增长31%;2月份出口51万吨,数量同比稍有回落;3月份出口数量迅速回升,出口量高达94万吨,同比增长1倍;4月份出口80万吨,同比增长13.1%;二是焦炭出口价格继续上扬钢铁出口强劲、国际需求旺盛等催涨了焦炭出口价格,再加上环保成本增加,对焦炭征收5%的出口关税(6月1日后实行15%的出口关税)以及煤炭可持续发展基金等费用使得焦炭出口成本增加,出口价格进一步上扬。据统计,4月份当月,山西焦炭出口平均价格为169美元/吨,同比增长30%。

    出口增长原因

    为什么焦炭出口能够保持高位运行?笔者认为主要原因在于市场对焦炭需求增加。

    从国内情况看,钢材价格持续走高,对焦炭需求增加。一些主要消耗钢材的工业品产量大幅增长,市场供求压力逐步缓解,钢材需求不断增加,价格持续走高,导致国内市场对焦炭的需求增加;从国际市场看,国外订单增多,需求旺盛。2001年全球合计生产焦炭3.439亿吨,2004年生产焦炭4.2793亿吨,在过去十年间焦炭产量以年均1.2%的速度增长,从这一个方面说明了焦炭市场供应不足。另外,发达国家由于环保与市场原因,关闭了部分焦化厂,导致长期以来焦炭产量呈下降的趋势。欧洲焦炭产量从1999年的6250万吨下降到2004年的5480万吨,同期北美由2600万吨降至2250万吨。由于市场对焦炭需求不断增加,使焦炭出口居高不下。

    征收5%关税抑制不住焦炭出口

    2003年以来,由于能源市场供求紧张,国家为了限制有限资源的开采利用,首先将稀缺的炼焦煤及其下游产品焦炭、半焦炭的出口退税率下调到5%。但是由于焦炭属于资源型出口商品,国际市场供不应求,出口退税率的下调所造成的影响可通过提价的形式向下游转移,出口退税下调的影响很小,2003年我国焦炭出口1672万吨,同比增长74.7%。2004年5月国家又进一步取消焦炭的出口退税,当年我国焦炭出口1501万吨,增长2%。2006年11月1日起国家开始对焦炭出口征收5%的关税。

    受此影响,2006年12月焦炭出口量下降至88.3万吨,比上月下降了44.6%。然而,今年1月份出口量迅速回升至130.1万吨,从数据显示看,国家对焦炭出口征收5%的出口关税仍然抑制不住企业生产焦炭出口的势头,出口总量仍将保持较快增长。今年5月份国家又出台规定,对部分商品的进出口关税进行调整,焦炭的出口关税继续调高,从5%高调到15%,国家对资源性商品出口的政策性限制意图已经非常明显,但是,从目前的情况来看,国家关税政策的调整对焦炭市场的影响还没有明朗化,焦炭出口继续保持量增价涨的态势,不过随着时间的推移,政策的影响有可能在市场上有所显现。

    焦炭出口过热暗藏隐忧

    焦炭出口增长较快,价格不断上扬,虽然对企业来说有钱可赚,但深埋不少忧患。一是焦炭项目重复建设。焦炭市场价格持续走高刺激了新的焦炭企业纷纷上马,已投产的焦炭企业也纷纷计划扩建和增加产量。一些中小型生产项目也纷纷上马,大量社会闲散资金也一头扎进炼焦的洪流之中。这种无序扩张很可能导致新的重复建设和造成行业性的产能过剩,一旦市场产生波动、需求减缓,将对焦炭生产行业构成致命威胁;二是盲目扩张导致资源浪费和环境污染。目前焦油、粗苯等炼焦副产品的加工水平比较落后,焦炉煤气浪费和污染比较严重。在焦炭热销的驱动下,大量焦炭企业急于投产,对副产品的加工利用难以顾及,必然造成严重的资源浪费,对环境也会产生一定的破坏作用。另外,一些私开擅建的违规违法项目也在高额利润的引诱下纷纷开工。大量土焦、改良焦的违规生产,不仅影响炼焦煤的有效供给,而且在这些企业集中的地区,环境污染也日趋恶化。

    因此,我们要用可持续发展的目光冷静看待焦炭产业火爆带来的出口增长。首先,用于炼焦的主焦煤是一种稀缺资源,是不可再生的;其次,资源的过度开采带来的环境污染将严重制约我省的经济发展;第三,一旦市场发生变化,由此带来的经济风险是巨大的。无论是从资源安全、生态安全还是经济安全方面考虑,焦炭出口过热隐藏的问题都应该引起重视。

   

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