李毅中：小煤矿关闭进入“硬仗苦仗”阶段 年底前关闭44%

新华社呼和浩特６月５日电（记者刘铮 王欲鸣）国家安全生产监督管理总局局长李毅中５日要求，把原定于明年上半年完成关闭１万处小煤矿的目标提前到今年底完成，而且要争取再多关闭一些。

    李毅中在内蒙古自治区鄂尔多斯市举行的全国煤矿整顿关闭工作现场会上说，这１万处小煤矿相当于全国小煤矿数量的约４４％。２００５年下半年至今，全国已分两个阶段关闭小煤矿８６７１处。

    “非法和不具备安全生产条件的小煤矿隐患四伏，是吞噬生命的陷阱。为了矿工的生命安全，必须坚决关闭。”李毅中强调。仅２００６年一年，全国小煤矿事故死亡达３４３１人，占全国煤矿产量三分之一的小煤矿，事故死亡人数却占全国煤矿三分之二。

    安监总局要求，各地抓紧上报最后一个阶段小煤矿关闭名单，本月内要在中央和地方主要媒体上全文公告。要把关闭指标分解落实到各县、乡，纳入政府和干部政绩考核中。

    ２００５年二季度，全国人大常委会安全生产执法检查指出小煤矿已成为煤矿安全重灾区，提出争取三年解决小煤矿问题。安监总局据此布置了从２００５年下半年至２００８年上半年分三个阶段关闭小煤矿的攻坚战，当时小煤矿有２．３万处。

    今年３月以来，一些地方小煤矿非法违法生产抬头，事故反弹。安监总局要求，坚决关闭不符合安全生产要求、破坏资源环境的小煤矿。国家规定的１６种煤矿，对号入座，全部列入关闭之列，不允许有任何犹豫拖延。

    据国家发展和改革委员会规划，到２０１０年全国小煤矿数量要降至１万处左右。目前，国家已停止审批产能在３０万吨以下的小煤矿。  

    李毅中：关闭小煤矿要充分发挥经济手段作用

    国家安全生产监督管理总局局长李毅中５日强调，各地在关闭小煤矿工作中，要注意研究制定经济政策，充分发挥经济手段的扶持和导向作用。

    李毅中在内蒙古自治区鄂尔多斯市举行的全国煤矿整顿关闭工作现场会上说，一年多来全国小煤矿关闭初见成效。现在把关闭对象从非法和不具备安全生产条件的小煤矿，延伸到破坏资源、污染环境、不符合产业政策的小煤矿。

    “在这个阶段，有些小煤矿属于合法矿井，但不符合资源和环保政策，其关闭工作就要充分发挥经济手段作用。”李毅中说，由于各地情况不同，国家不统一出台政策，而由各地因地制宜制定政策。

    记者从这次会议上了解到，各地在合法小煤矿关闭的经济补偿、矿区产业结构调整、人员转产等方面，研究采取了一些有效的扶持政策。北京市对煤矿关闭后收入减少的房山、门头沟两区予以财政补贴，安排４４００万元支持小煤矿关闭后发展种植、养殖、旅游、农副产品加工等替代产业，以解决矿区劳动力就业问题。

    重庆市对证照齐全的关闭小煤矿，依据核定能力予以２５万元至５０万元的经济补偿；福建省龙岩市新罗区对关闭小煤矿按每万吨产能不低于３０万元的标准予以补贴；安徽省广德县规定小煤矿自愿转产的，县政府在招商引资、证照申办、土地使用、信贷担保等方面予以全力支持；山东省临沂市采取变卖关闭小煤矿现有资产、不足部分由地方财政托底的办法，解决人员安置问题。

    李毅中肯定说，这些经济手段保证了关闭小煤矿任务的顺利完成，防范解决了由于小煤矿关闭可能造成的一些社会问题。

    李毅中强调，各地要充分认识小煤矿关闭工作的重要性，继续从实际需要出发，采取更多、更加行之有效的经济手段和政策措施。

来源：新华社