随着３１日天然气价格听证会相关准备工作步步推进，１４名消费者代表也已确定。这些代表分别是退休干部、教师、会计、个体私营业主等，来自１０多个行业。记者随机采访了几名代表和一些普通市民，发现许多人对合肥天然气建设和成本核算等细节并不了解。如何做到听证会前“心中有数”呢？本报专程采访了市物价局、市建委和合肥燃气集团等相关单位。
“西气东输”是国家实施西部大开发的战略
重点工程，是将新疆塔里木等西部的天然气通过管道，送至上海，全长约４０００公里，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽和江苏八省区。供应合肥的天然气从定远开口，用高压分输管线送至合肥。
合肥作为安徽省内首批推广应用天然气的城市，在市政府领导下，有关天然气利用的各项工作正紧锣密鼓地开展，其中价格工作包括邀请相关专家和部门审核、调查天然气成本等。合肥市天然气利用工程供气范围包括合肥市区、开发区、肥东、肥西及长丰部分地区。随着供气量的加大，可能扩展到周边一些城市。
作为合肥创建国家环保模范城市的一项硬性指标，今年合肥燃气将完成１０万用户天然气置换任务，主要集中在长江路以南，至年底开发区天然气管网框架将基本完成，２至３年左右将全市人工煤气全部置换成天然气。
纵向比较
全新定价无处参照
市物价局商品价格处孙朝坤处长表示，天然气使用价格属于全新的定价项目，没有既定价格可以比照。那么，临时价格是如何确定的？据介绍，天然气临时价格是以管道煤气的热值为定价参照的。
天然气价格主要包括三大部分，国家发改委批准的门站价，各地燃气公司的配气价和税金，合肥这三个部分相加，民用天然气的计算结果是每立方米２．２８元。测算表明，人工煤气转换为天然气，居民用气价格在不高于每立方米２．２８元时，实际消费支出是低于原先的人工煤气的。而这为何又不是天然气的最终售价呢？孙朝坤处长解释说，天然气定价还有个最重要的原则，即与其他能源的比价要合理。
首批用户成本抽样
今年年初合肥首批用户使用上天然气，但当时天然气投资成本仍是个变数，物价部门于是出台天然气临时价格即每立方米２．１０元，并按照规定承诺执行半年。目前合肥段天然气利用工程已基本完成。
临时价格究竟运行如何？新站区是合肥最早使用上天然气的地区，这里的数据无疑最有说服力。排除实际未使用人工煤气、置换后未使用天然气这两种情况外，已置换的１１５０户用气统计显示：２００３年前３个月份人工煤气月均用量为４４．６２立方米，月均费用４２．３９元，而２００４年１至３月份这些居民天然气月均用量为１６．３８立方米，月均费用３４．３９元，每月下降了８元。
天然气比煤气省钱吗
定价底限：绝不增加用户负担
据合肥市物价局孙朝坤处长介绍，本次听证会遵循不增加居民生活负担的原则。换言之，在同等条件下，居民使用天然气的花费比煤气便宜。不仅如此，各类天然气用户将受惠更多。按照等热值折算，民用天然气价格将比管道煤气便宜，工业、餐饮福利用气优惠更多。
合肥燃气集团相关负责人说，这是因为天然气的热值是人工煤气的２．４至２．６倍，即使按合肥目前执行的天然气临时价格标准即每立方米２．１元计算，等热值进行比较，１立方米天然气居民用户费用将降低０．１８元，工业用户将降低０．７８元，商业用户将降低１．６元。
此次定价还将对采购和配气的成本、费用等进行适当补偿和回报。根据合肥燃气集团与中石油草签的“照付不议”等合同，投资者经营风险较大。另外，合肥天然气利用工程概算总投资近７亿元，全部由合肥燃气集团自筹资金。合肥燃气集团有限公司由于煤气价格与煤气价值的严重背离，出现历年政策性亏损。据统计，截至去年底仍有６６８１万元亏损未予以弥补。
听证价格
申请综合气价：每立方米２．１７元
天然气定价的最主要测算公式为：天然气平均综合销售价＝（运营成本＋外购成本）×（１＋成本利润率）×（１＋增值税率）
三大能源价格对比
目前合肥市家庭居民用户的主要耗能为人工管道煤气、液化气和电。现行使用人工管道煤气用户改用天然气后，价格按等热值换算，比使用管道人工煤气略有经济优势。但对于瓶装液化气、管道液化气用户改用天然气后，消费支出有明显减少，分别降低气费２１％和３０％。对于家庭使用电炊具的用户，假定天然气的热效率仅是电热效率的５０％，按性价比也有明显优势.
天然气用于锅炉、空调和工业燃料的经济性，很大程度上取决于各种燃料的价格、热值和热效率。由各种燃料与天然气的比价关系可知，除煤炭和重油外，其他能源价格高于天然气，与之相比天然气在锅炉、空调工业等领域应用具备了价格竞争优势。
同等热值的情况下，天然气价格仅为人工煤气的７３％，ＬＰＧ（液化气）的７５％，轻柴油的７６％，电的３８％。因此，锅炉、空调、工业用户的天然气价格确定在不高于每立方米２．１０元时，用户不但能够承受，而且大大地降低了成本。
三大用户承受力排序
记者注意到，在合肥燃气集团有限公司向物价部门递交的申请报告中，考虑到各类用户的承受能力，对各类天然气用户的价格排序为：餐饮类用气≥居民用气≥工业用气。
餐饮用户：合肥市现有人工煤气餐饮类用户换算为同热值天然气价格为每立方米４．８０元，按管道人工煤气同热值天然气价格换算，使用天然气后能耗的费用支出比原先使用管道煤气下降幅度为３０％至４０％。
居民用户：随着城市居民生活水平提高，家庭中也将大量拥有燃气小锅炉和燃气空调，用气量会有所增加。此外，为照顾城市中的特困群体，可考虑对特困家庭给予优惠。
工业用户：天然气与煤炭相比无价格优势，但燃煤锅炉除尘净化等费用较大。现阶段燃气价格是工业用气高于居民用气价格，工业用气比例较小且气化率低。
横向比较
周边定价仅供参考
目前，全国部分省市已经或即将使用天然气，尤其是合肥的上、下游城市郑州市和南京市，天然气定价对合肥市具有一定的参考价值。对比发现，合肥市的门站价格为１．２３元，如按合肥申请的综合气价计算，天然气配气价格与南京基本持平，比郑州还低一点。
郑州市门站价初定为每立方米１．１６元，综合采购均价每立方米１．０４元，最可能的零售价批复为每立方米２．００元。
中石油给江苏省的平均气价每立方为１．２７元，南京市按江苏省天然气销售统一定价，初定天然气价格每立方米２．２０元。
