第二次煤电价格联动分析

2006 年7 月初，为了补偿煤价上涨带来的影响，第二次煤电联动启动。不同地区的调整幅度相差较大，全国燃煤机组上网电价平均上调0.01174 元/度（含税）； 除华东、西北（调整幅度很小）外，华北、东北、华南、华中、山东上涨幅度的主要区间在3－5%左右；大多数水电站上网电价没有调整。同时，也调整了终端电价，全国平均上调约0.02494 元/度。2005 年5 月、2006 年6 月，煤电价格联动实施方案两次实施，市场的反应均较为平静。这是因为：第二次联动火电上网电价上调幅度低于市场预期；在时间上，也比市场预期的晚。显然，主管部门不太在意于发电端电价的上调，似乎不甚情愿；终端电价方面，居民用电轻易不动，主要考虑提高高耗能工业用电的价格。这也许会是最后一次上网电价价格向上调整的煤电联动。电价市场化改革还在推进。华东电力市场于4 月3 日正式进入试运行联合调试阶段（10%电量进行交易，其余90%还是由政府定价）。一度暂停数月的东北电力市场试点工作重启，年度及月度竞价今年年内要转入正式运行，同时开展日前市场模拟运行；南方电力市场与华中电力市场，有望在今年年中进行模拟运行；电监会亦在积极推进华北、西北电力市场建设，预计年内完成模拟运行的准备工作。仅就2006 年年内而言，电价市场化改革（竞价上网）尚未全面正式运行，对发电企业的影响小。从东北区域市场遇到的问题来看，各地试点虽多，实际进展可能不会太快，估计2007 年仍不会有大的突破。