中国钢铁行业遭受“点穴式”调控

　　由于今年以来，钢铁行业通过加强出口走出一条新路，即通过将新增产能释放形成的实际产量转移到国际市场上去，利用国际市场高价格来消化国内过剩的新增资源，这个策略在热卷品种上的出口上表现的尤为突出。

　　而今年4、5两个月，国家有关部门连续三次出台调控措施，降低钢材出口退税率，加征关税，实行一般出口许可证管理等，力度大，频率高，国内市场已产生强烈反映，钢材价格普遍下跌。从我国的国情出发，建议在当前一段时间内，我国钢材出口控制在生产总量的10%左右为适量。今年1－5月我国出口钢材占生产总量的12.52%，按出口钢材折合成粗钢计算，占粗钢生产总量的14.77%，出口总量偏高，应当强调控制总量增长，把出口工作重点转移到优化出口产品结构上来。政府继6月1日大幅调降和加征钢铁产品出口关税政策之后，6月中下旬再次发出通知，决定自7月1日起，对2831项商品出口退税率进行调降，其中普通焊管出口退税完全取消，一般钢铁制品和无缝管出口退税率大幅调到5％。此次关税调整表面上只是对前两次钢铁产品出口税率调整的补充，涉及钢铁产品相对较少，但是，由于本次关税调整牵涉到大量钢铁加工产品，所以对近期中间原料类钢材的消费，如热卷的影响非常强烈。

　　除了对钢材出口进行控制作为行业的重要调控手段外，另一方面通过严格环保评审制度，落实钢铁产业政策淘汰落后产能的精神。4月27日，国家发改委刚刚与河北等十省（区、市）签订了第一批关停和淘汰落后钢铁生产能力的责任书。5月31日，国家发改委召开了钢铁工业第二批关停和淘汰落后产能座谈会，研究部署国家发改委与十八个省(区、市)及宝钢签订《关停和淘汰落后钢铁生产能力（第二批）责任书》的有关工作。根据发改委的部署，此次参加第二批关停和淘汰落后产能的省（区、市）包括天津、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、福建、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏十八个省（区、市）及宝钢。

　　由此第一批和第二批关停和淘汰落后产能的省（区、市）达到28个，我国主要的产钢省（区、市）几乎都包括在内。按照总体要求，2007年全国将淘汰落后炼铁能力3000万吨，炼钢能力3500万吨，此前第一批签订责任书的十省（区、市）将淘汰落后炼铁能力2255万吨、炼钢能力2423万吨，占到了我国落后产能的72%。如果再加上即将签订责任书的十八个省（区、市），那么今年我国计划淘汰的6500万吨落后钢铁产能将几乎全部纳入责任书的范围。

　　据不完全统计，第一批签订责任书中的十省（区、市）中目前已有5个省（区、市）对外公布了淘汰和关停落后产能的措施，即将第二批签订责任书的省（区、市）中部分地方也已经对外公布了淘汰钢铁落后产能的措施和目标。在国家对钢材出口增幅过快接二连三出台措施之后，后期我国钢材出口增速不太可能出现上半年这样的速度，但应该看到的是，由于淘汰落后产能工作的进行，后期我国钢铁产能的增幅也将下降，国内钢材市场将基本维持供需平衡的局面，产能过剩的压力不会太大。

来源：阿里巴巴