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盈利不能成为电力涨价的理由

2007/7/25 16:13:31       

业的亏损将使得他们急切的寻求政府支持提价,而忽视了企业内部的成本缩减与人员机制改革,从而将政府一同绑架上提价的“贼船”,一旦起航,就难以回头。

  因此在如今各消费产品价格不断上涨之时,发电企业重新提出上调电价的请求,无非是想在一个消费价格指数集体上扬的时候分得一杯羹,而且如今已经是夏季的用电高峰,一旦提价成功,尽管工业用电比例将远高于居民用电,但是市场的联动效应也将会使得老百姓的生活成本会迅速上涨。

  尽管在电价是否市场化的问题上,已经有相当多的争议,但是在电力这样一个既具有高度垄断性,同样也属于公共服务重要组成部分的行业,如何将企业的利润与公共利益获得一个平衡,将是我们面临的严峻问题。

  事实上我们也可以看出,五大发电集团如今已经构成了利益集团的形态,他们不断通过上书国家发改委来来实施他们的利益游说。中国能源行业如今已然形成了非常明显的利益游说集团模式,他们通过自己在行业中的举足轻重的力量以及和政府部门的复杂关系,试图影响政策的走向,以此为自己获利。这不仅仅体现在电力行业上,象中石油、中石化的领导人本身就是部级官员,本身就具备着各项政策制定的影响力。

  问题在于,电力行业也具有公共服务职能,在这方面它们同样要扮演一个维持公共利益平衡的角色。因此在定价政策方面,公众的利益同样也要被纳入考虑之中,因此当五大发电集团上书发改委要求提价的同时,如何将公众意见引入一个利益博奕的过程中,或许是政府未来需要面临的问题。

  在如今电力行业改革呼声越来越高的时候,许多专家认为市场化定价便可消除发电企业不断提价的利润怪圈,也有人认为要成立专业的电监会来实施监管。但是无论制度设计如何,对于公众而言,用电是一项基本的民生指标,其价格影响了日常生活,这就决定了电力企业无法饶开公共服务这一项基本职能,因此在这样的状况下,企业的盈利根本不能成为电力企业要求提价的充足理由,因为用电对于公众生活的影响,已经让它成为一项基本的生存权利,而不能用利润的目标来淡化和扭曲它。

  在目前的通胀压力下,民众饱受各种基本生活用品涨价之苦。作为垄断企业的发电集团以及各大石油巨头们,此时不讲企业的社会责任,更待何时?

来源:凤凰网

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