据中电联统计，上半年电煤合同价格比去年同期上涨９％；据煤炭行业协会统计，上半年全国煤价总体上涨４．６７％，电煤价格上涨１３％。随着这两个分别代表电力、煤炭两大行业不同利益主体但同时一直是政府部门决策参考依据的权威数据的发布，电煤价格大幅上涨成为今年夏天社会普遍关注的热点话题。何时启动，以什么方式启动第三次煤电联动亦成为业内人士争论的焦点。
从北边的我国第一产煤大省山西，到西南第一煤炭大省贵州，从东部耗煤大省山东，到东南沿海电力缺口较大的广东，电煤价格涨声一片，发电企业苦不堪言。
据山东省经贸委官员介绍，今年以来，山东市场煤炭价格同比每吨上涨６６元，运输费用增加１倍以上。
受煤炭、运费价格上涨影响，当地发电企业出现了不同程度的经营困难。据统计，截至今年５月底，山东省电力行业亏损面达到３１．２６％，亏损企业亏损额同比增加２３．０３％。
山西是我国第一煤炭大省，其煤炭价格一直是煤炭市场的风向标。据山西省电力行业协会介绍，山西省内主要发电企业今年１～４月电煤价格涨幅同比在８．２９％至２０．９％之间。２００６年同期平均煤价为每吨３０５．１１元，今年则为３４４．８５元，涨幅达１３．０２％。而这一数据到７月份，已较去年同期上涨了１７％，是全国平均增幅的２倍。
在此之前该协会向山西省物价局提交了建议立即启动煤电价格联动的报告
。
贵州省政府从今年７月１日起放开电煤价格，电煤从年初的每吨２２０元快速攀升到２６０～３００元，每吨煤上涨了４０～６０元。据贵阳电监办今年４月份调查，贵州电网统调机组中，多数电厂都未能按照要求保证存储煤量，有的电厂电煤储煤量甚至为零。
贵阳电监办处长沈军告诉记者，当时的情况非常危急，有的企业甚至铲"地皮煤"应急。不到３天的电煤储煤量，不管是对电网安全，还是发电企业生产安全，都有很大风险。
今年１～５月，广东计划外标煤价格每吨６９０元，比去年同期多６０元。今年前７个月，广东电煤到岸价格均价每吨６７０元，相较于去年同期，电煤价格上涨幅度超过１０％。
华能广东分公司一位管理人员接受记者采访时说，电煤价格上涨对发电企业影响很大。初步测算，每千瓦时电量成本平均涨幅在０．０３～０．０４元。这个数字远超２００６年煤电联动带来的电价上涨幅度。
"部分地区电煤质量下降、供应紧张，电煤价格仍居高不下，煤电价格联动政策至今尚未出台。"一家大型电力企业的总经理在该企业年中工作会议上谈到下半年面临的困难时，语调由慷慨激昂变得无奈起来。
五大发电集团的老总在今年的年中工作会议和经济形势分析会上，都不约而同地把电煤价格上涨列为制约电力企业发展的重大利空因素。
三季度电煤价格可能进一步普涨
我国２００５年起开始实施的煤电联动政策规定，以６个月为一个周期，如半年内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过５％，则相应电价也应作调整。最近，煤炭行业协会和中电联测算结果表明，今年电煤涨幅已经达到了煤电联动的要求。
有关专家预测，随着山西省征收"煤炭可持续发展基金"和进入迎峰度夏期间，从三季度开始，国内市场煤价将出现一定普涨，特别是优质动力煤价将全面上涨。同时，水资源收费、脱硫价格补偿不足、脱硫热价无补偿、排污费上涨、空冷机组无补偿等因素将对发电企业经营造成很大的影响。
中电联一位负责人表示，今年以来发电企业继续面临着电煤价格上涨引起生产成本上升、利用小时数大幅下降引起发电量减少的双重挤压，企业经营和发展的困难进一步加大，这对发电企业、电力行业乃至整个国民经济的运行都十分不利。
鉴于电煤价格涨幅超过煤电联动启动条件，不久前，中电联向国家发展改革委提出建议：根据电煤价格测算汇总结果，对电煤价格涨幅大的重点地区（省份）尽快实施第三次煤电联动。
７月２５日，国家发展改革委价格司司长曹长庆在２００７年上半年经济运行新闻发布会上表示，何时启动煤电价格联动，以何种形式启动，还要再观察一段时间。这是目前为止，国家宏观经济主管部门对于煤电联动问题的唯一一次正式回应。记者随后多次联系国家发展改革委相关主管官员，对方表示不方便接受采访。
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