中钢协力促钢企出口资质标准制定

　　“我国钢材出口企业过多，数量分散，引起出口贸易秩序混乱，为了进一步规范钢铁企业出口秩序，特别是部分贸易商的不正当贸易行为，有必要进行钢铁企业出口资质标准的制定。”

　　中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生在7月30日召开的2007年第三次行业信息发布会上表示，中钢协正积极向有关部门反映，国家相关部门也正积极推进钢铁企业出口资质标准的制定工作。

　　随后，记者致电国家商务部外贸司工业品出口处，相关负责人对该标准是否正在编制的问题不置可否。该人士表示，由于这一问题比较敏感，目前尚不能对外透露。

　　出口政策应向生产企业倾斜

　　从今年上半年我国钢铁产品的出口形势看，出口高增长的态势仍在延续，但增幅呈下降态势。最新统计数字显示，今年上半年我国出口钢材3379.05万吨，同比增长97.68%；钢坯436.99万吨，同比增长4..88%。

　　与去年同期比较，今年1月钢材出口增幅高达148.44%，2月、3月下降，4月由于突击出口原因，增幅反弹到146.48%，6月回落至43.57%，预计下半年钢材出口增幅将进一步下降。业内专家认为，出口量持续增长的一个重要因素是国内钢铁出口企业贸易秩序混乱。

　　“我国钢材出口企业过多且分散，相关部门应进一步规范钢铁企业出口的贸易秩序。值得注意的是，部分国内钢材与其他国家钢材标准存在差别。因此，尤其要限制部分贸易商购买‘用中国标准生产的钢材’供应给国外用户。”罗冰生认为，有必要尽快制定钢铁产品出口企业资质标准，对出口企业进行资质的规范，如要求其具有一定的履约能力，规定其完成节能、环保、安全生产及对社会需要承担的各项义务能力等。此前中钢协顾问吴溪淳在接受本报专访时也曾表示，应对钢材出口实施非配额的资质认证制度，加强钢铁贸易政策与产业政策相结合，对钢材出口调控政策应向生产企业倾斜。

　　第二批淘汰落后责任书将签在对上半年钢铁行业发展成绩肯定的基础上，中钢协坦言，以能源、资源消耗增加作支撑的钢铁工业发展模式尚未改变。由此，坚持节能减排，推进钢铁行业结构调整和增长方式转变仍被列为全行业发展的重大战略任务。

　　罗冰生表示，要从根本上解决影响全行业发展的深层次问题，要抓好两方面重点工作：第一，要从全行业的发展现状出发，推进钢铁企业跨地区、跨省市联合重组，组建具有国际竞争力的世界级大型钢铁企业集团；第二，要加大淘汰落后产能的工作力度，实现国务院提出的今年淘汰落后炼铁产能3000万吨、落后炼钢产能3500万吨的目标。

　　在联合重组方面，罗冰生认为，我国钢铁企业集中度呈下降趋势。今年上半年重点大中型钢铁企业粗钢产量增幅只有14.58%，地方中小钢铁企业增幅却高达36.81%。同时，全国年产500万吨以上的钢企只有21家，其上半年粗钢产量占全国钢产量的50.12%，而去年同期占比为51.91%。“只有提高产业集中度，才能在更大范围内实现专业分工，推进全行业科技进步，避免重复建设。建议国家相关部门应对钢铁工业联合重组，特别是跨地区、跨省市的联合重组进行协调，并适当照顾地方所属利益。”罗冰生强调。

　　据透露，第二批淘汰落后钢铁产能的工作正在积极推进中，第二批钢铁企业淘汰落后产能的责任书即将签订。中钢协认为，今年全年全行业节能减排的任务仍然艰巨。

来源：中国工业报