新办法获国务院批准 "大锅饭"发电调度方式遭弃

      中国又出台了一个推进节能降耗的措施。

　　国家发改委、国家环保总局、国家电监会和国家能源办联合制定的《节能发电调度办法》(下称《办法》)8月2日获国务院同意，并于昨天正式对外公布。新的节能发电调度方式将改变过去对每台发电机组平均分配发电量的做法，重新按照节能、环保、经济的原则对机组进行排序，确定机组的年发电量。新的发电调度开始实行后，将直接影响机组的利用小时数，从而牵动电厂经济效益。

　　国务院办公厅在下发的通知中称，改革现行发电调度方式，开展节能发电调度，对于减少能源消耗和污染物排放，推动国民经济又好又快发展，具有重要意义。据电监会人士介绍，《办法》暂时仅在江苏、河南、四川、广东和贵州等5省试行。

　　《办法》称，机组发电排序的序位表是节能发电调度的主要依据。在序位表中，各类发电机组按以下顺序确定序位：1.无调节能力的风能、太阳能、海洋能、水能等可再生能源发电机组；2.有调节能力的水能、生物质能、地热能等可再生能源发电机组和满足环保要求的垃圾发电机组；3.核能发电机组；4.按“以热定电”方式运行的燃煤热电联产机组，余热、余气、余压、煤矸石、洗中煤、煤层气等资源综合利用发电机组；5.天然气、煤气化发电机组；6.其他燃煤发电机组，包括未带热负荷的热电联产机组；7.燃油发电机组。

　　目前，国内78%的电力由燃煤机组提供。在上述排序表中，单纯的燃煤机组被排第六位。业内人士认为，这体现了国家对节能减排的重视。“十一五”期间，我国单位国内生产总值能源消耗要降低20%，但去年并没有完成预定目标。我国能源消耗以煤为主，一次能源消费中煤炭占68%。燃煤发电机组所用煤占煤炭的六成以上。限制燃煤机组发电，有助于减少煤耗。

　　《办法》还对火电机组进行了排序。《办法》称，同类型火力发电机组按照能耗水平由低到高排序，节能优先；能耗水平相同时，按照污染物排放水平由低到高排序。

　　有关人士认为，《办法》将会进一步促进燃油发电机组和小火电机组的淘汰。数据显示，目前，国内一台5万千瓦的燃煤小火电机组，供电煤耗高达450克标煤/千瓦时。而一台60万千瓦高效超临界机组，供电煤耗只有270克标煤/千瓦时。

　　我国电力工业自上世纪80年代中期开始，为保护投资办电的积极性，我国逐步形成按照平均分配电量的方式进行电力调度。

来源：上海证券报