国务院发展研究中心最近所做的一份研究报告表明：中国未来20年能源领域将面临一系列挑战。到2020年中国将实现经济翻两番，届时人均GDP超过1万美元，这一时期是实现工业化的关键时期，也是经济结构、城市化水平、居民消费结构发生明显变化的阶段。反映到能源领域，中国面对的情况要比发达国家在同一历史时期经历的情况复杂得多。
近日，国际能源署副执行主任威廉姆·莱姆西在他的报
告中分析，中国在2030年之前，能源部门需要投资2.3万亿美元，平均每年767亿美元，约合人民币6366亿元，其中80%将用于电力投资，电力投资中发电和输配电各占一半。
从某种意义上说，2003年至今的电荒是一次不大不小的能源危机。在能源安全越来越上升到战略高度的今天，深入探讨能源的开源问题，缓解电力短缺显得尤为重要。
火电项目仍唱主角
据了解，今年全国电力项目开工总体规模为2991万千瓦，相当于中国整个“九五”期间投产项目的四分之三。国家发改委副主任张国宝表示，中国已经制定了2010～2020年的电力规划，也调整了“十五”计划。根据规划，在未来3年，国家将兴建一批大型火电发电厂。其中，明年电力建设要完成3500万千瓦，不仅将创造我国电力建设的最高速度，而且也是世界电力建设之最。
据了解，浙江省计划到2007年前确保1000万千瓦的电力装机投产，确保1000万千瓦的电源项目开工建设，同时安排启动1000万千瓦预备项目的前期工作。安徽省计委官员日前表示，将通过皖电东送工程用17年的时间建成全国重要的电力能源基地。迄今已有7家大型电力公司正在与安徽洽谈电源点建设项目，项目总规模达4400多万千瓦，其中火电4000万千瓦。今年是内蒙古自治区电力建设高峰年。有托克托电厂二期、准格尔电厂、呼市热电厂、元宝山电厂、正蓝电厂等8大电源工程开工。另外，总投资近95亿元的内蒙古正蓝电厂和岱海电厂也已经正式开工建设。湖南、湖北、四川、重庆、山西等大规模电力投资计划也纷纷出笼。
水电建设面临严峻考验
水电是一种基本不排放污染物和温室气体的发电方式。我国水能资源丰富，水力发电技术已经成熟，未来大水电及分布式小水电均将有较大发展前景。
近来，五大电力集团纷纷公布了自己的水电开发项目计划：国电集团欲斥资185亿元建瀑布沟水电站；华电集团夺走了乌江、澜沧江流域的水电开发权；三峡总公司声称将投资750亿元建溪落渡和向家坝水电站；华能集团摘走了闽江的水电开发权；大唐集团宣布投资45亿元在云南建设三大水电项目。
据业内人士分析，大水电项目的成功开发的确可以降低企业的生产和运行成本，在竞价上网中处于优势，但如果把目光只盯在新建水电站上，则不足以取得整个战役的胜利。首先，这些大水电项目都存在投资大、工期长、长期效益好、短期效益差、资金回收慢等问题。其次，预计2010年至2015年间，中国将最终逐步形成全国统一调度的全国联合电网，而这时上述大部分水电项目还未竣工，即便竣工，也背著沉重的投资成本，很难有竞价的优势。再者，如果各大发电集团在西南全部开发完毕，则意味著新增装机容量在现有的水电装机容量的基础上起码还要翻一番，市场是否出现过剩还很难说。一旦出现这种情况，不但对新建的水电项目是个考验，对几大发电集团原有的发电企业也是一个非常严峻的考验。
核电开发与防污并重
根据到2020年中国GDP翻两番的经济发展目标估算，届时全国约需发电装机容量为8～9亿千瓦左右。目前国内已有装机容量是3.5亿千瓦，需要新增量4.5亿～5.5亿千瓦。
“根据我国的资源特点，实现上述目标，如果全部用煤就必须新增12亿吨以上电力用煤，由此将给资源、采掘、运输及环境带来难以承受之重。电力缺口和电力结构单一成了中国启动核电的直接动力。”国家发改委重大项目稽查办公室汤紫德如是说。
据中国国家原子能机构副主任徐玉明介绍，中国目前在建的4台核电机组建设进展顺利，将于2005年前陆续建成投产。届时，中国大陆核电总装机容量将达到870万千瓦，核电机组发电量占全国总发电量3%左右。“核能作为一种技术成熟、可大规模利用的清洁能源，在应对未来能源短缺、减排温室气体方面将发挥不可替代的重要作用。”
徐玉明透露，中国政府正积极推动核电新项目建设，第一批项目将以建设四台百万千瓦级压水堆核电机组为目标，努力实现"采用先进技术、统一堆型、进一步降低核电造价"的要求。
这次跨年度的电荒以及对今后更长时期内缺电的担忧，使得核电大上马紧锣密鼓起来。但我们希望的是，不要因为电荒危机而引来新的建设核电站的大跃进。
风力发电发展速度加快
我国风力资源丰富，风力发电技术日渐成熟，近年内在政策的支持下将会得到进一步的发展。预计到2010年我国风力发电装机容量可达400万千瓦，到2020年可达600万～800万千瓦。
据有关部门对内蒙古草原一个四口之家的调查显示，在安装风力发电机之前，使用煤油灯、蜡烛、手电筒等照明，年均费用为261元人民币。安装100瓦风力发电机后，年均费用为222元人民币。风能发电不仅为牧民省了钱，而且改善了供电质量。另据统计，在应用风电的26个省、市、自治区中，有7个省、自治区拥有的小型风电机数量超过1000台，中国小型风电机的装机能力是每年3万台。实践证明，在非并网地区,使用小型风电技术比使用传统能源供电更为有利。
在过去10年中，我国风力发电得到快速发展，其中，小型风力发电机所占比例大，用户多是内蒙古地区牧民。
天然气太阳能利用前景广阔
在天然气消费结构中，天然气发电增长最快。据预测，到2020年，我国天然气在一次能源消费中，所占比例将由目前的2.7%增长到10%以上。亚洲在未来20年里将越来越依赖天然气发电，到2020年亚洲地区总共需要投入近700亿美元来满足对天然气的需求。
有资料显示，石油占全球发电的比例从1971年的22%下滑至2000年的9%，预计将在2020年以前减少到6%。同期天然气在全球发电市场的占有率则从17%上升至20%，预计2020年将上升到29%。有关专家认为，由于石油价格越来越高，石油发电成本已变得更为昂贵。天然气在发电方面将发挥越来越重要的作用。预计在2020年，以天然气为燃料的发电厂将供应亚洲总电力需求的15%。由于需求增长，亚洲国家需在2020年之前，投资250亿美元进行基础设施建设，如天然气管道和液化天然气终站；投资420亿美元建造85兆瓦的联合循环燃气涡轮机，这还不包括建造新的液化天然气运输船以及天然气开采所需的资金。
先进能源技术的开发现已日益受到重视，预计未来核能、氢能、可再生能源将逐步发展并最终成为主要能源，电力将成为主要的终端能源。此外，太阳能可转化为热能及电能等，当前光伏发电成本仍然较贵，在技术上取得进一步突破、成本进一步降低后会具有广阔的发展前景。
