淘汰落后提速 焦炭出口政策今年下半年调整

　　“发改委将制定一系列促进焦化行业节能减排的措施，包括实施差别电价、水价、排污费等。同时，相关优惠政策将向已公布的符合《焦化行业准入条件》的108户焦化企业倾斜。”关于下半年焦化行业的宏观调控政策走向，国家发改委产业政策司助理巡视员侯世国在8月7日召开的2007年上半年焦化行业运行情况及发展态势信息发布会上对记者透露，下半年发改委将进一步研究制定规范焦炭出口的政策措施，或将涉及焦炭配额分配机制、企业出口资质标准及出口关税调整等方面内容。

　　侯世国表示，发改委将在土地、环评、信贷等方面严把新上项目关，建立与完善落后产能的退出机制等。据悉，已获准进入《焦化行业准入条件》公告的108家企业，仅占焦炭总产能的40%左右，目前第三批申请公告企业正在申报中。

　　市场需求压力陡增

　　今年上半年，我国钢铁、冶金等行业的持续快速发展，强力拉动了焦化产品市场的需求。但业内专家提醒，虽然表面业绩喜人，实则集中度有所下降。 最新统计数字显示，在上半年的焦炭总产量中，重点大中型钢铁联合企业的炼焦厂生产焦炭4796万吨，增幅同比下降2.74个百分点。“这与国家此前提出的将钢铁联合企业焦化厂的焦炭产量提高至50%的目标相差甚远。”侯世国表示。

　　值得关注的是，中国钢铁工业协会预测，下半年我国钢材出口呈回落态势。加之国家对铁合金、电石等相关行业的调控，业内专家分析认为，下半年国内焦炭市场需求压力陡增。与此同时，国家对“两高一资”产品出口的设限，也将在一定程度上加大焦化企业的成本压力。

　　“前5月焦化行业在实现扭亏为盈的同时，仍有32.68%的企业陷于亏损之中。”中国炼焦行业协会秘书长杨文彪表示，从炼焦煤价格及焦炭生产成本而言，焦炭价格回升并没有到位。从近几个月来焦炭产能加快释放、焦炭产量快速增长、钢材价格下调的情况看，焦炭价格进一步上调的基础并不稳固。

　　“焦炭行业的风险已经显现，焦化企业必须适应市场需求，以销定产，控制焦炭产量过快增长。”中国炼焦行业协会会长黄金干提醒。 需重视建立上下游产业链 国务院日前发布的《节能减排综合性工作方案》提出，“十一五”期间我国将淘汰4.3米以下小焦炉产能8000万吨，而今年的淘汰任务是1000万吨。据了解，目前已有20多个省市上报了淘汰落后的企业名单，涉及产能约2000万吨。由于时机不成熟，目前名单尚不能对外发布。

　　事实上，今年上半年已投产新增焦炭产能约1045万吨，预计下半年还有1000万吨新增产能投产。杨文彪坦言，要加大淘汰落后产能工作力度，必须严格控制新增焦炉项目的建设，以保障焦炭市场供求基本平衡。 对此，黄金干建议，独立焦化企业必须高度重视打造煤炭资源和焦炭消费市场产业链的建设，搞好同炼焦煤资源基地和钢铁等用焦大户的合资与合作。

　　“今年焦化行业淘汰1000万吨落后产能的任务是完全可以实现的，我们的目标是力争年底前淘汰2000万吨落后产能，相关省份的淘汰名单已上报国家发改委。”黄金干表示，淘汰落后与限制出口是当前焦化行业发展的两大着力点。

来源：中国工业报