用市场化办法从根本上解决贫煤省供煤紧缺的矛盾，是日前湖北省30多家耗煤大户在专题研讨上达成的共识。
长期以来，一些贫煤省的煤炭供应尤其是冬春两季的煤炭供应极为紧张，一些化工企业和火力电厂经常面临断“粮”威胁。一些贫煤省份每年的冬春季节出去“跑煤”是必修课。
据了解，山西、黑龙江、陕西、河南等省是煤炭的重点产煤省，其煤炭增量约占
全国的52％，而其他省份均属贫煤省。湖北省作为贫煤省之一，在煤炭供应上存在7大制约因素。一是资源制约。湖北省是一个贫煤大省，又是一个耗煤大省，在全省能源消费结构中，煤炭消费占60％。全省年需煤炭6000多万吨，而省内煤炭生产企业年产量不到800万吨，不足全社会需求的15％，全省的煤炭供应85％以上从外省调入。二是气候、水情制约。湖北省地区温差大，决定了湖北省电力供应的不均衡性。从水情方面看，目前，湖北省电力装机容量1500多万千瓦，其中火电装机容量800多万千瓦，水电装机容量700多万千瓦。由于水电装机容量比重较大，国家的能源政策使火电始终处于调峰位置，在水情较好的时候，火电让位，耗煤相应减少；水情较差时，火电增发，煤耗就增加。气候和水情的难以预测性给电煤订货和电煤调运带来一定的难度。每年的枯水季节，水电减发，火电满发，煤炭消耗大，电厂库存煤炭大幅下降。化工等重点耗煤行业也出现煤炭供应紧张局面。三是计划制约。目前，国家在煤炭资源配置上仍采用计划分配方式，全国煤炭年产销量13亿吨，国家计划安排4亿吨左右，只能基本保证重点行业、重点用户一定量的供应。湖北省的国家计划只有2870万吨，大量缺口靠市场调剂。四是运输制约。湖北省煤炭主要来自于河南、山西、陕西、四川、重庆5省市，煤炭的运输主要靠铁路，每年运量约3800万吨。由于湖北省地处京广、焦枝和京九铁路的中心，受铁路运力、货车回空、限制口、流向等诸多因素影响，货运到达量有限。冬季是耗煤高峰期，受春运等因素影响，煤炭运输更是没有保障。五是用户规模制约。从国家计划安排来看，规模较大的企业国家计划有一定的保证。而湖北省煤炭供应缺口较大的地方工业，规模相对较小，单个用户的煤炭采购量少，无论是在与供应商的谈判中，还是在与铁路部门争取运输保障上，都缺乏讨价还价的能力，抵御市场风险能力较差。六是煤炭价格制约。由于国家煤炭产业政策的调整和煤炭价格的全面放开，煤炭市场发生骤变，煤炭供应偏紧，因而煤炭价格一涨再涨，耗煤企业出现成本迅速上升或严重亏损。七是市场秩序制约。煤炭市场秩序较为混乱，煤炭采购出现了“争资源、抢运力、拉抬煤价”的恶性竞争局面。
湖北省面临的问题在其他贫煤省也普遍存在。贫煤省份如何从根本上化解煤炭供应的紧张状态？湖北宜化集团等几家煤炭供应较好的企业负责人在会上介绍了其采用以股权、技术换资源，与产煤企业联合开矿、买断销售权，与铁路建立长期合作关系，建立长期稳定的煤源供应基地和可靠运输渠道的经验。30多家耗煤大户一致认为，必须用市场经济的办法，建立起解决煤炭资源供应的机制、体制；通过资本运作的方式，在河南、陕西、山西、四川及重庆等省市建立起自己
的煤炭资源基地。在运作上，以企业投资为主，政府积极引导，动员各个耗煤大户积极参与产煤省的煤炭企业改制改组，采取参股、控股的办法联合办矿；或开发新的煤矿，以控制煤炭资源；或将各个企业分散的资金积聚起来，统一谋划，集中到产煤省进行股权投资，以增强资源的控制力。
湖北省副省长任世茂对这一思路表示赞赏。他说，省政府将于近日成立专班，统筹推进这一工作。同时要求建立省级煤炭储备机制，提高调控应变能力。支持省燃料总公司和省电力燃料公司改组改制，建立物流中心，提高经营能力；支持企业拓宽煤炭供应、运输渠道，与煤矿、铁路建立长期稳定的战略伙伴关系。
