新疆是煤炭资源大省(区)，根据全国第三次煤炭资源的预测评价资料，预测储量1.82万亿吨，占全国预测储量的40.5%，居首位。截至2003年底，新疆有持证煤矿652处，生产原煤3289.31万吨，居全国第10位，煤炭工业已成为自治区的支柱产业。随着国民经济的发展，特别是自治区党委优势资源转换战略和“西电东送”工程的实施，对煤炭需求将进一步增加。预计到“十五”末期，全区煤炭产量将达5000万吨左右；“
十一五”末期，将达到8000万吨左右。为确保新疆国民经济发展对煤炭的需求，新疆煤炭工业将实施科技兴煤战略，加快建设现代化矿井步伐，实现正规化开采，提高矿井防灾抗灾能力，不断提高煤矿安全生产管理和操作技术人员的水平，确保矿井安全生产。这样，煤炭企业对专业技术人才的需求将进一步增加。
按照相关法规要求，目前全区缺少煤炭专业技术人员2300多人。煤炭工业属于艰苦、高危行业，职工收入偏低，在吸引人才、留住人才上存在许多不利因素，统招的大学毕业生不愿到煤炭企业就业，内地煤炭院校毕业生已连续5年无1人进入新疆煤炭企业。新疆工业高等专科学校近5年共培养采矿、安全专业学生3个班，共计68人，学生毕业后只有10%左右从事本专业工作。全区煤炭企业高级管理人才、专业技术人才、技术工人严重缺乏，相当一部分矿工处于文盲半文盲状态。据调查，目前国有重点煤矿专业技术人员占全部职工的比例不到10%，特别是采矿、机电、测量、地质、通风等主体专业人员更是奇缺。地方小煤矿的人才严重短缺，乡镇煤矿基本没有专业技术人员。以矿山机电专业为例，在北疆100多个小煤矿、南疆及东疆40多个小煤矿中，无一名该专业大专以上的技术人员。一些小煤矿的矿长不懂煤矿安全生产的基本知识。这种状况严重阻碍着新疆煤炭工业的发展。目前，我局和自治区教育厅等有关部门正在积极进行工作，采取措施，进一步加大培养和培训力度，加快煤炭专业人才建设，为新疆煤炭工业的健康持续发展提供人才保障。
